Верховный Совет Республики Хакасия

12-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 12

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»

Докладывает: Евдокимов Николай Викторович министр экономического развития Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ     О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»   Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики  Хакасия. 2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в               комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до 20 ноября 2019 года. 3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев   г. Абакан 30 октября 2019 года № 349-12

Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ   Принят Верховным Советом Республики Хакасия в первом чтении 30 октября 2019 года   Проект № 15-37/66-7   ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ   Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона   Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Хакасия, субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, в сфере развития малого и среднего предпринимательства и направлен на стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.   Статья 2. Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия   <ol> <li>Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия осуществляется на основании <a href="consultantplus://offline/ref=FB78577942A48572BDCF86B387E7460091CA368C3F1112E353E39D81F4A19453B1777D8543726013939EA6cAJ9D">Конституции</a> Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</li> <li>Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».</li> <li>В целях настоящего Закона под поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства понимается деятельность органов государственной власти Республики Хакасия, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Республики Хакасия, содержащими мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия (далее - Государственные программы Республики Хакасия).</li> </ol>   Статья 3. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства   К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся: 1) законодательное регулирование по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 2) контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия; 3) осуществление иных полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, установленных законодательством Российской Федерации.   Статья 4. Полномочия Правительства Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства   К полномочиям Правительства Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся: 1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; 2) утверждение Государственных программ Республики Хакасия; 3) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 5) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечней государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также порядка и условия предоставления в аренду государственного имущества (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, Государственными программами (подпрограммами) Республики Хакасия, муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности), включенного в эти перечни; 6) поддержка муниципальных программ (подпрограмм) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 7) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 8) образование координационных или совещательных органов по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия и утверждение порядка их деятельности; 9) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия и обеспечение ее деятельности; 10) определение исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия для представления в <a href="consultantplus://offline/ref=C5124B463BEDAFED969839FF83393079AB78830EF7571E663453FBA1FF0B29C2146D7BFFCB1130C6551711BEFFAF191CFCFC6A249333CF20TCa7H">федеральные органы</a> исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с <a href="consultantplus://offline/ref=C5124B463BEDAFED969839FF83393079AA73840DF4521E663453FBA1FF0B29C2146D7BFFCB1130C15E1711BEFFAF191CFCFC6A249333CF20TCa7H">законодательством</a> Российской Федерации, документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информации, полученной органами государственной власти Республики Хакасия в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства; 11) осуществление сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 12) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия для организации и осуществления в установленном Правительством Российской Федерации <a href="consultantplus://offline/ref=41C65C865A7B8F3AD8DF387D2A8C14EFA602151C38CA000065FC99490D8C8E9F71B410E0A82E41659FB1519286EFB8BE231A7801252C2505Q1hBH">порядке</a> оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным <a href="consultantplus://offline/ref=41C65C865A7B8F3AD8DF387D2A8C14EFA709181F3EC9000065FC99490D8C8E9F63B448ECAA2F5E629FA407C3C3QBh3H">законом</a> от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; 13) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия для организации и осуществления в установленном Правительством Российской Федерации <a href="consultantplus://offline/ref=48C9D9FC630C5576C67405420D11F118796761E715BBFA9AEEB80976C27CDA155B93D765B9C09508D5A89512FEBF29DE5BB5E38A190A3773e5i4H">порядке</a> мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным <a href="consultantplus://offline/ref=48C9D9FC630C5576C67405420D11F118786C6CE413B8FA9AEEB80976C27CDA1549938F69BBC18B0DD2BDC343BBeEi3H">законом</a> от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; 14) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия для направления в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства: сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемых или созданных полностью или частично за счет средств федерального бюджета на территории Республики Хакасия при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ Республики Хакасия, муниципальных программ (подпрограмм), иных федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и соответствующих требованиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса; сведения об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемых или созданных полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) местных бюджетов на территории Республики Хакасия при реализации государственных программ  Республики Хакасия, муниципальных программ (подпрограмм), иных региональных программ развития малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, за исключением организаций, предусмотренных абзацем первым настоящей части, и соответствующих требованиям нормативного правового акта Республики Хакасия; информации об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки; 15) утверждение категорий граждан дополнительно к категориям, указанным в <a href="consultantplus://offline/ref=9EFC7F9C40D141265A439C81DF93C79FA82D470062C1957B5F778557EBB4C569C39C713334717569041E0248A78035BA5E2CA5404651qEI">пункте 1 части 1</a> статьи 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и видов деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным в <a href="consultantplus://offline/ref=9EFC7F9C40D141265A439C81DF93C79FA82D470062C1957B5F778557EBB4C569C39C713336737569041E0248A78035BA5E2CA5404651qEI">пункте 4 части 1</a> статьи 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 16) утверждение перечней видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 17) утверждение требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации Государственных программ Республики Хакасия, если иное не установлено Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 18) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия.   Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства   К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся: 1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; 2) разработка и реализация Государственной программы Республики Хакасия с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; 4) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки; 5) организация работы координационных или совещательных органов по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия; 6) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 7) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 8) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия; 9) подготовка предложений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 10) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при реализации Государственной программы Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 11) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия.   Статья 6. Поддержка муниципальных программ (подпрограмм) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства   <ol> <li>Поддержка муниципальных программ (подпрограмм) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия может осуществляться путем предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), направленных на достижение целей Государственных программ Республики Хакасия.</li> <li>Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на реализацию Государственных программ Республики Хакасия устанавливается Правительством Республики Хакасия.</li> </ol>   Статья 7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства   <ol> <li>Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия путем предоставления субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.</li> <li>Предоставление финансовой поддержки осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия.</li> </ol>   Статья 8. Координационные или совещательные органы по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия   <ol> <li>Координационные или совещательные органы по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия создаются Правительством Республики Хакасия в целях, установленных Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».</li> <li>В состав координационных или совещательных органов по развитию малого и среднего предпринимательства включаются представители субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия, некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в количестве не менее двух третей от общего числа членов координационных или совещательных органов.</li> <li>Решение Правительства Республики Хакасия о создании координационных или совещательных органов по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в сети «Интернет».</li> </ol>   Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона   <ol> <li>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</li> <li>Пункт 4 статьи 5 настоящего Закона действует до 20 декабря 2020 года.</li> </ol>           Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия                                                                       В.О. Коновалов   г. Абакан ___ ____________ 2019 года   № __________

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 04.09.2019 № 257-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»   Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, Президиум Верховного Совета Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» считать представленным. 2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения. Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики  Хакасия № 15-37/66-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 20 сентября 2019 года замечания и предложения. 3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.     Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев   г. Абакан 04 сентября 2019 года   № 257-п

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 30.08.2019 № ВК-2019 Председателю Верховного Совета Республики Хакасия Штыгашеву В.Н. О проекте закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»   Уважаемый Владимир Николаевич! В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия». Приложение: 1. Проект закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» на 10 л. в 1 экз. 2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз. 3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз. 4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз. 5.  Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз. 6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз. 7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.       С уважением, Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия                                                                                                В. Коновалов

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ   Вносится Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия   Проект № 15-37/66-7   ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ   Принят Верховным Советом Республики Хакасия _______________2019 года   Глава 1. Общие положения   Статья 1. Предмет регулирования настоящего  Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, в сфере развития малого и среднего предпринимательства и направлен на стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.   Статья 2. Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия осуществляется  на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»), иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства.   Статья 3. Открытость государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия Открытость государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия реализуется посредством: 1) ежегодной публикации в срок до 01 июня на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» доклада  Правительства Республики Хакасия о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в республике и мерах по его развитию, включающего в себя отчет об использовании средств республиканского бюджета Республики Хакасия на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, оценку эффективности применения мер по его развитию, среднесрочный прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия; 2) наличие единого информационного портала, содержащего сведения обо всех мерах и условиях поддержки малого и среднего предпринимательства, организациях инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.    Статья 4. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия 1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Хакасия, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки. 2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства может включать в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, центры поддержки экспорта, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с федеральным законодательством, микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организации, осуществляющие управление технопарками (технологическими парками), технополисами, научными парками, промышленными парками, индустриальными парками, агропромышленными парками, центры инноваций социальной сферы, центры сертификации, стандартизации и испытаний, центры поддержки народных художественных промыслов, центры развития сельского и экологического туризма, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и иные организации. 3. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются Правительством Республики Хакасия и органами местного самоуправления при реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Хакасия и муниципальных программ (подпрограмм). 4. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, осуществляемая при реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Хакасия, муниципальных программ (подпрограмм) и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и соответствующих требованиям, установленным в части 3 настоящей статьи.   Глава 2. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере развития малого и среднего предпринимательства   Статья 5. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся: 1) принятие законов в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 2) установление льгот по региональным налогам и сборам в порядке, установленном федеральным законодательством; 3) утверждение в составе расходов республиканского бюджета объема бюджетных ассигнований на финансирование государственных программ (подпрограмм) Республики Хакасия, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на осуществление соответствующих полномочий организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия; 4) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов республики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, рассмотрение итогов реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Хакасия, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия; 5) осуществление иных полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.   Статья 6. Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере развития малого и среднего предпринимательства К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся: 1) участие в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 2) утверждение и осуществление контроля за реализацией государственных программ (подпрограмм) Республики Хакасия с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 3) оказание содействия развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) установление порядка предоставления во владение и (или) в пользование республиканского имущества, включая земельные участки, субъектам малого и среднего предпринимательства; 5) установление в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, порядка получения разрешительных документов органов государственной власти Республики Хакасия (в том числе упрощенный порядок) для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства; 6) организация осуществления в установленном федеральным законодательством порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; 7) организация осуществления в установленном федеральным законодательством порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; 8) организация работы по вопросам признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием; 9) определение порядка создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.   Статья 7. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере развития малого и среднего предпринимательства К полномочиям уполномоченного  органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся: 1) участие в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 2)  разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Республики Хакасия с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 3)  формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия и обеспечение ее деятельности; 4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; 5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) поддержка муниципальных программ (подпрограмм); 7) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки; 8) образование координационных (совещательных) органов в области развития малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия; 9) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 10)  пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 11) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства. По итогам проведенного анализа подготовка ежегодного доклада и опубликование его на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 12) подготовка предложений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 13) взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам реализации государственных программ (подпрограмм); 14) осуществление процедуры признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием; 15) иные предусмотренные настоящим Законом полномочия.   Глава 3. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства   Статья 8. Основа государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются: 1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием государственной поддержки; 2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами Республики Хакасия, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Республики Хакасия, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах); 4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; 5) открытость процедур оказания поддержки.   Статья 9. Формы, условия и порядок предоставления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 2. Законодательством Республики Хакасия могут быть предусмотрены иные меры поддержки, финансируемые за счет республиканского бюджета Республики Хакасия. 3. Законодательством Республики Хакасия могут устанавливаться особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отдельных сферах деятельности и приоритетные социально-экономические сферы для оказания поддержки.   Статья 10. Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия 1. С целью защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, в полномочия которых входит поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства: 1) разрабатывают рекомендации для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере защиты их прав и законных интересов; 2) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия; 3) создают и (или) поддерживают организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающие меры и услуги поддержки, а также обеспечивающие защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) осуществляют иные мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. В целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Республике Хакасия осуществляет деятельность Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия.   Статья 11. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с федеральным законодательством путем предоставления: 1) субсидий; 2) бюджетных инвестиций; 3) государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.   Статья 12. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Хакасия, в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Республики Хакасия,  муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. 2. Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению объектами республиканской собственности,  а также органы местного самоуправления утверждают перечни государственного и, соответственно, муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). 3. Имущество, включенное в перечни согласно части 2 настоящей статьи, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным законодательством. 4. Перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 2 настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Республики Хакасия, муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) включенного в них имущества устанавливается соответственно нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами. 6. Запрещается продажа государственного и муниципального имущества, включенного в указанные в части 2 настоящей статьи перечни, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным законодательством. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 7. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в части 2 настоящей статьи, должен составлять не менее чем пять лет.   Глава 3. Заключительные положения   Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона  Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.   Статья 14. Признание утратившими силу отдельных положений Законов Республики Хакасия Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: 1) статью 281 Закона Республики Хакасия от 25.06.1998 № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 30 декабря 2003 года № 86) («Вестник Хакасии», 1998, № 23; 2004, № 2, № 59; 2005, № 28; 2007, № 61; 2008, № 73; 2010, № 33, № 38, № 95; 2012, № 51, № 89; 2013, № 25; 2014, № 28, № 42; 2016, № 27, № 95; 2017, № 39, 13.05.2019, № 34); 2) пункт 4 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 15.12.2008 № 88-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» («Хакасия», 2008,№ 240).       Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия                                                                       В.О. Коновалов   г. Абакан _____   ___________2019 года №________

Пояснительная записка

Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»   Негативная тенденция в сфере малого и среднего предпринимательства, складывающаяся в последние годы в Республике Хакасия (снижение количества предпринимателей, сокращение численности занятых на малых и средних предприятиях и др.), определяет необходимость принятия мер, направленных на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в республике. Так, Министерством экономического развития Республики Хакасия разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» настоящий проект закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» (далее - законопроект) в целях регулирования отношений, возникающих между органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, в сфере развития малого и среднего предпринимательства. В рамках предоставленных полномочий в целях создания условий для развития предпринимательской активности законопроектом предлагается определить: - полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере развития малого и среднего предпринимательства; - формы, условия и порядок предоставления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - особенности нормативного правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия; - условия защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия. В результате принятия закона в республике появится согласованность во взаимодействии между органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, что окажет положительное влияние на стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.       Министр экономического развития Республики Хакасия                                                                                                 Н.В. Евдокимов

Информация о состоянии законодательства

ИНФОРМАЦИЯ о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования   Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия», регулируются в настоящее время следующими нормативными правовыми актами: 1. Конституцией Российской Федерации; 2. Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 3. Конституцией Республики Хакасия.         Министр экономического развития Республики Хакасия                                                                              Н.В. Евдокимов

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

ПЕРЕЧЕНЬ законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»   Принятие закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» потребует признания утратившими силу: 1) статью 281 Закона Республики Хакасия от 25.06.1998 № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 30 декабря 2003 года № 86) («Вестник Хакасии», 1998, № 23; 2004, № 2, № 59; 2005, № 28; 2007, № 61; 2008, № 73; 2010, № 33, № 38, № 95; 2012, № 51, № 89; 2013, № 25; 2014, № 28, № 42; 2016, № 27, № 95; 2017, № 39, 13.05.2019, № 34); 2) пункт 4 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 15.12.2008 № 88-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» («Хакасия», 2008, 17 декабря, № 240). Принятие закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» не потребует приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.       Министр экономического развития Республики Хакасия                                                                                        Н.В. Евдокимов

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

ПЕРЕЧЕНЬ предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»   Для реализации закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» не потребуется дополнительное принятие нормативных правовых актов.       Министр экономического развития Республики Хакасия                                                                                   Н.В. Евдокимов

Финансово-экономическое обоснование

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»   Принятие проекта закона Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.       Министр экономического развития Республики Хакасия                                                                          Н.В. Евдокимов

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   Комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту   Р Е Ш Е Н И Е   24 октября 2019 года                            г. Абакан                                    №  9/6/42   О поправке к проекту закона Верховного Совета Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»     Рассмотрев поправку к проекту закона Верховного Совета Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия», внесенную Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия,  комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту     РЕШИЛ:   1. Принять предложенную поправку к проекту закона Верховного Совета Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия». 2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Верховного Совета Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» с учетом данной поправки в первом чтении.         Председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту                                                                                   В.И. Шулбаев

Поправка

Поправка к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»   <table> <tbody> <tr> <td width="154"> Статья законопроекта </td> <td width="155"> Автор поправки </td> <td width="164"> Текст законопроекта </td> <td width="153"> Содержание поправки </td> <td width="154"> Текст законопроекта с поправкой </td> <td width="149"> Решение комитета ВС РХ </td> <td width="155"> Решение Правительства РХ </td> <td width="149"> Решение ВС РХ </td> </tr> <tr> <td width="154"> Текст законо-проекта </td> <td width="155"> Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия </td> <td width="164"> Не предусмотрено. </td> <td width="153"> Изложить в новой редакции согласно приложению. </td> <td width="154">   </td> <td width="149"> Принять </td> <td width="155"> Принять </td> <td width="149">   </td> </tr> </tbody> </table>

Приложение к поправке

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ     Вносится Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия   Проект №_____________       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ     Принят Верховным Советом Республики Хакасия _______________2019 года     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона   Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Хакасия, субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, в сфере развития малого и среднего предпринимательства и направлен на стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.   Статья 2. Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия   <ol> <li>Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия осуществляется на основании <a href="consultantplus://offline/ref=FB78577942A48572BDCF86B387E7460091CA368C3F1112E353E39D81F4A19453B1777D8543726013939EA6cAJ9D">Конституции</a> Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</li> <li>Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».</li> <li>В целях настоящего Закона под поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства понимается деятельность органов государственной власти Республики Хакасия, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Республики Хакасия, содержащими мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия (далее - Государственные программы Республики Хакасия).</li> </ol>   Статья 3. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия  по вопросам развития малого и среднего предпринимательства   К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся: <ul> <li>законодательное регулирование по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;</li> </ul> 2) контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия; 3) осуществление иных полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, установленных законодательством Российской Федерации.   Статья 4. Полномочия Правительства Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства   К полномочиям Правительства Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся: <ul> <li>участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;</li> <li>утверждение Государственных программ Республики Хакасия;</li> </ul> 3) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 5) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечней государственного имущества свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также порядка и условия предоставления в аренду государственного  имущества (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, Государственными программами (подпрограммами) Республики Хакасия, муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности), включённого в эти перечни; 6) поддержка муниципальных программ (подпрограмм) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 7) финансирование научно–исследовательских и опытно–конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 8) образование координационных или совещательных органов по  развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия и утверждение порядка их деятельности; 9)   формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия и обеспечение ее деятельности; 10) определение исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия для представления в <a href="consultantplus://offline/ref=C5124B463BEDAFED969839FF83393079AB78830EF7571E663453FBA1FF0B29C2146D7BFFCB1130C6551711BEFFAF191CFCFC6A249333CF20TCa7H">федеральные органы</a> исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с <a href="consultantplus://offline/ref=C5124B463BEDAFED969839FF83393079AA73840DF4521E663453FBA1FF0B29C2146D7BFFCB1130C15E1711BEFFAF191CFCFC6A249333CF20TCa7H">законодательством</a> Российской Федерации, документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информации, полученной органами государственной власти Республики Хакасия в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. 11) осуществление сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 12) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия для организации и осуществления в установленном Правительством Российской Федерации <a href="consultantplus://offline/ref=41C65C865A7B8F3AD8DF387D2A8C14EFA602151C38CA000065FC99490D8C8E9F71B410E0A82E41659FB1519286EFB8BE231A7801252C2505Q1hBH">порядке</a> оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным <a href="consultantplus://offline/ref=41C65C865A7B8F3AD8DF387D2A8C14EFA709181F3EC9000065FC99490D8C8E9F63B448ECAA2F5E629FA407C3C3QBh3H">законом</a> от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; 13) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия для организации и осуществления в установленном Правительством Российской Федерации <a href="consultantplus://offline/ref=48C9D9FC630C5576C67405420D11F118796761E715BBFA9AEEB80976C27CDA155B93D765B9C09508D5A89512FEBF29DE5BB5E38A190A3773e5i4H">порядке</a> мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным <a href="consultantplus://offline/ref=48C9D9FC630C5576C67405420D11F118786C6CE413B8FA9AEEB80976C27CDA1549938F69BBC18B0DD2BDC343BBeEi3H">законом</a> от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; 14) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия для направления в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства: сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемых или созданных полностью или частично за счет средств федерального бюджета на территории Республики Хакасия при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ  Республики Хакасия, муниципальных программ (подпрограмм), иных федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и соответствующих требованиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса;  сведения об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемых или созданных полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) местных бюджетов на территории Республики Хакасия при реализации государственных программ  Республики Хакасия, муниципальных программ (подпрограмм), иных региональных программ развития малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, за исключением организаций, предусмотренных абзацем первым настоящей части, и соответствующих требованиям нормативного правового акта Республики Хакасия; информации об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки; 15) утверждение категорий граждан дополнительно к категориям, указанным в <a href="consultantplus://offline/ref=9EFC7F9C40D141265A439C81DF93C79FA82D470062C1957B5F778557EBB4C569C39C713334717569041E0248A78035BA5E2CA5404651qEI">пункте 1 части 1</a> статьи 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и видов деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным в <a href="consultantplus://offline/ref=9EFC7F9C40D141265A439C81DF93C79FA82D470062C1957B5F778557EBB4C569C39C713336737569041E0248A78035BA5E2CA5404651qEI">пункте 4 части 1</a> статьи 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 16) утверждение перченей видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 17) утверждение требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации Государственных программ Республики Хакасия, если иное не установлено Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» 18) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия.   Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства   К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся: <ul> <li>участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;</li> <li>разработка и реализация Государственной программы Республики Хакасия с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;</li> <li>содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;</li> <li>ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки;</li> <li>организация работы координационных или совещательных органов по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия;</li> <li>методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;</li> </ul> 7)  пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 8) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия; 9) подготовка предложений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 10) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при реализации Государственной программы Республики Хакасия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 11) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия.   Статья 6. Поддержка муниципальных программ (подпрограмм) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства   <ol> <li>Поддержка муниципальных программ (подпрограмм) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, может осуществляться путем предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), направленных на достижение целей Государственных программ Республики Хакасия.</li> <li>Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на реализацию Государственных программ Республики Хакасия устанавливается Правительством Республики Хакасия.</li> </ol>   Статья 7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства   <ol> <li>Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия путем предоставления субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.</li> <li>Предоставление финансовой поддержки осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных Законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия.</li> </ol>   Статья 8. Координационные или совещательные органы по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия   <ol> <li>Координационные или совещательные органы по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия создаются Правительством Республики Хакасия в целях, установленных Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».</li> <li>В состав координационных или совещательных органов по развитию малого и среднего предпринимательства включаются представители субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия, некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в количестве не менее двух третей от общего числа членов координационных или совещательных органов.</li> <li>Решение Правительства Республики Хакасия о создании координационных или совещательных органов по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в сети «Интернет».</li> </ol>   Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона   <ol> <li>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</li> <li>Пункт 4 статьи 5 настоящего Закона действует до 20 декабря 2020 года.</li> </ol>         Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия                                                                       В.О. Коновалов     г. Абакан _____   ___________2019 года №________

Проект постановления ВС РХ о Законе РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   Вносится Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия                                                                                  Проект   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   О Законе Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»   Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Принять Закон Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия». 2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев   г. Абакан ___ ____________ 2019 года   № __________

Деятельность

Законотворчество

Контрольная деятельность

Аппарат

Для граждан

Для СМИ

Информация

12-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»

Материалы по рассматриваемому вопросу: