Повестка дня заседания, 07 марта 2018, 09:30

Вопрос №5

Об отзыве на проект федерального закона № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

  • Докладывает:
    Могилина Светлана Викторовна
    заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку 


 

 

 
Материалы по вопросу:

 

 


 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


ПРЕЗИДИУМ


 


Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


Об отзыве на проект федерального закона № 387044-7


«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона


«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»


 


Рассмотрев проект федерального закона № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять отзыв на проект федерального закона № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».


2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2018 года


 


№ _________



  


 


Приложение


к постановлению Президиума


Верховного Совета


Республики Хакасия


от _____________ 2018 года


 


№ _________


 


ОТЗЫВ


на проект федерального закона № 387044-7


«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона


«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»


 


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.

 

 

  

 

 
 

 

 
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА


ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


СЕДЬМОГО СОЗЫВА


ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 20.02.2018 № 102


ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ


 


20 февраля 2018 г.


 


76. О проекте федерального закона № 387044-7 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части наделения приглашающей сто­роны обязанностью принимать меры по обеспечению соблюдения иностран­ными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда в Рос­сийскую Федерацию и сроков их пребывания в Российской Федерации) - вносит Правительство Российской Федерации


 


Принято решение:


1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и заме­чаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.


Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.


Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиоз­ных объединений до 23 марта 2018 года.


2. Комитету Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений с учетом поступивших от­зывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.



3. Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2018 года (апрель).


 


 


Председатель Государственной Думы


Федерального Собрания


Российской Федерации                                                      В.В. Володин

 

 

  

 

 
 

 

 
Государственная Дума


Федерального Собрания


Российской Федерации


 


 


12 февраля  2018 г.


№ 1086п-П4


МОСКВА


 


О внесении проекта федерального закона


"О внесении изменения в статью 16


Федерального закона "О правовом положении


иностранных граждан в Российской Федерации"


 


В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".


 


Приложение:


1. Текст проекта федерального закона на 2 л.


2. Пояснительная записка к проекту федерального закона на 2 л.


3. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона на 1 л.


4. Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, на 1 л.


5. Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, на 1 л.


6. Распоряжение Правительства Российской Федерации по данному вопросу на 1 л.


 


 


Председатель Правительства


Российской Федерации                                                Д. Медведев

 

 

  

 

 
 

 

 
Вносится Правительством


Российской Федерации


 


Проект № 387044-7


 


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


 


О внесении изменения в статью 16 Федерального закона 


"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"


 


Статья 1


 


Внести в статью 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2006, № 30, ст. 3286; 2010, № 31, ст. 4196; 2012, № 53, ст. 7640, 7645) изменение, дополнив ее пунктом 6 следующего содержания:


"6. Приглашающая сторона принимает меры по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а также по соблюдению иностранным гражданином заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, перечень и порядок применения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.".


 


Статья 2


 


Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.


 


 


Президент


Российской Федерации 

 

 

  

 

 
 

 

 
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


к проекту федерального закона "О внесении изменения 


в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан 


в Российской Федерации"


 


 


Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разработан в рамках реализации пункта 1.6.4 протокола заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 31 марта 2016 г. по вопросу "О мерах по совершенствованию государственной миграционной политики в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации", утвержденного Президентом Российской Федерации 5 апреля 2016 г. № Пр-601.


Действующим законодательством не установлена обязанность приглашающей стороны осуществлять контроль соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - иностранные граждане) заявленной цели въезда в Российскую Федерацию при их нахождении на территории Российской Федерации.


Вместе с тем в настоящее время имеют место факты нарушения иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающиеся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также сроков их пребывания в Российской Федерации (части 1.1 и 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).


В 2017 году территориальными органами МВД России пресечено более 136 тыс. подобных правонарушений.


Законопроектом предлагается установить обязанность лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, принимать меры по обеспечению соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда в Российскую Федерацию и сроков их пребывания в Российской Федерации.


Предлагаемое законопроектом установление указанной обязанности приглашающей стороны будет способствовать повышению эффективности соблюдения иностранными гражданами, пребывающими на территории Российской Федерации, норм миграционного законодательства Российской Федерации.


Законопроект предусматривает отсрочку даты вступления в силу Федерального закона в связи с необходимостью разработки проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего перечень и порядок осуществления таких мер.


Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.


Законопроект не содержит положений, влияющих на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

 

 

  

 

 
 

 

 
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ


к проекту федерального закона "О внесении изменения 


в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан 


в Российской Федерации"


 


 


Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

 

 

  

 

 
 

 

 
П Е Р Е Ч Е Н Ь


федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, 


приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона 


"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении 


иностранных граждан в Российской Федерации"


 


 


Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" потребует внесения изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения ответственности должностных лиц и организаций, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие мер по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда в Российскую Федерацию и сроков их пребывания в Российской Федерации.


Срок подготовки: одновременно с данным законопроектом.


Ответственный исполнитель - МВД России.


 

 

 

  

 

 
 

 

 
П Е Р Е Ч Е Н Ь


нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, 


Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, 


подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию 


в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 


Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"


 


 


Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" потребует издания постановления Правительства Российской Федерации "О перечне мер, принимаемых приглашающей стороной по обеспечению соблюдения приглашенными иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда в Российскую Федерацию и сроков их пребывания в Российской Федерации, а также порядка их осуществления".


Срок подготовки - в течение шести месяцев со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.


Ответственный исполнитель - МВД России.


Соисполнители - МИД России, ФСБ России, Минюст России.

 

 

  

 

 
 

 

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 10 февраля 2018 г. № 198-р


МОСКВА


 


 


1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".


2. Назначить статс-секретаря - заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации Зубова Игоря Николаевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".


 


 


Председатель Правительства


Российской Федерации                                                              Д. Медведев


 

 

 

  

 

 
 

 

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


Об отзыве на проект федерального закона № 387044-7


«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона


«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»


 


Рассмотрев проект федерального закона № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу  Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять отзыв на проект федерального закона № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».


2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


07 марта 2018 года


 


№ 47-п


 


Приложение


к постановлению Президиума


Верховного Совета


Республики Хакасия


от 07 марта 2018 года


 


№ 47-п


 


ОТЗЫВ


на проект федерального закона № 387044-7


«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона


«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»


 


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.