Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О налоге на игорный бизнес»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на игорный бизнес» являются отношения, возникающие на основании положений статьи 369 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих право субъектов Российской Федерации устанавливать налоговые ставки по налогу на игорный бизнес в пределах, установленных указанной статьей.
С 01 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 27.11.2017 № 354-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 354-ФЗ), направленный в том числе на совершенствование налогообложения букмекерских контор и тотализаторов.
Федеральным законом № 354-ФЗ в перечень объектов налогообложения налогом на игорный бизнес включены процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора и процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы. Для новых объектов налогообложения установлены минимальный (2,5 миллиона рублей) и максимальный (3 миллиона рублей) размеры ставок, в пределах которых субъектами Российской Федерации устанавливаются конкретные размеры ставок.
По другим объектам налогообложения верхний и нижний пределы ставок налога на игорный бизнес увеличены в два раза.
Так, согласно пункту 1 статьи 369 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 354-ФЗ) налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в следующих пределах:
- за один процессинговый центр букмекерской конторы – от 50 000 до 250 000 рублей;
- за один процессинговый центр тотализатора – от 50 000 до 250 000 рублей;
- за один пункт приема ставок тотализатора – от 10 000 до 14 000 рублей;
- за один пункт приема ставок букмекерской конторы – от 10 000 до 14 000 рублей.
Законом Республики Хакасия от 10.11.2003 № 59 «О налоге на игорный бизнес» (далее – Закон РХ № 59) налоговые ставки по налогу на игорный бизнес установлены в следующих размерах:
- за один процессинговый центр тотализатора – 125 000 рублей;
- за один процессинговый центр букмекерской конторы – 125 000 рублей;
- за один пункт приема ставок тотализатора – 7 000 рублей;
- за один пункт приема ставок букмекерской конторы – 7 000 рублей.
Таким образом, установленные Законом РХ № 59 налоговые ставки за один пункт приема ставок тотализатора и за один пункт приема ставок букмекерской конторы в связи принятием Федерального закона № 354-ФЗ стали ниже минимального размера ставок, определенного Налоговым кодексом Российской Федерации.
Анализ законодательной практики субъектов Российской Федерации показал, что в большинстве регионов России установлены максимально возможные ставки, предусмотренные статьей 369 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и в целях приведения Закона РХ № 59 в соответствие с федеральным законодательством, принимая во внимание, что игорный бизнес с социально-экономической точки зрения не является особо значимым видом деятельности и, кроме того, имеет ряд негативных последствий для социального развития общества, а также учитывая, что налоговые ставки не менялись последние шесть лет, предлагается установить для объектов игорного бизнеса, находящихся на территории Республики Хакасия, максимально возможные ставки в соответствии со статьей 369 Налогового кодекса Российской Федерации, что позволит пополнить доходную часть республиканского бюджета.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Комаров
В.Г. Лебедев
Ю.А. Шпигальских