Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - проект закона) разработан в целях приведения отдельных положений Закона Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством.
Проектом закона предлагается внести изменения в части 1, 3 статьи 4 закона республики, которыми установлены основания досрочного прекращения полномочий депутата Верховного Совета. Данные нормы закона требуют корректировки с учетом положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», закрепляющего порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Частью 6 статьи 32 закона республики депутату Верховного Совета, работающему на постоянной основе, не имеющему постоянного места жительства в городе Абакане, и проживающим с ним членам семьи, предоставляется медицинское обслуживание по месту временного проживания.
Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность медицинской помощи обеспечивается гражданам по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения.
При этом Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства.
Таким образом, часть 6 статьи 32 закона требует корректировки с учетом приведенных положений федерального законодательства.
Статьей 34 закона закреплено право депутата Верховного Совета на внеочередное поселение в гостинице.
Приведенной нормой закона на юридическое лицо (гостиницу) возлагается дополнительная обязанность, что не соответствует требованиям Гражданского кодекса РФ, согласно которым юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волею и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Учитывая изложенное, проектом закона предлагается статью 34 закона признать утратившей силу.
Статьей 37 закона за неисполнение или ненадлежащее исполнение норм данного закона предусмотрена ответственность в соответствии с федеральными законами.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 72 Конституции РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях ответственность за нарушение положений Закона Республики Хакасия может быть предусмотрена только региональным законодательством.
Учитывая изложенное, проектом закона предлагается в статье 37 закона слова «федеральными законами и» исключить.
И.о. прокурора республики Б.А. Крылов