РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 499577-7
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Говориным, С.Н. Коткиным, Е.А. Митиной, Т.В. Касаевой, И.Х. Зиннуровым, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьяновой, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по образованию и науке.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2018 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 499577-7
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Говориным, С.Н. Коткиным, Е.А. Митиной, Т.В. Касаевой, И.Х. Зиннуровым, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьяновой, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 23.07.2018 № 137
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
"23" июля 2018 г.
93. О проекте федерального закона № 499577-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о рассмотрении Федеральным Собранием Российской Федерации доклада Правительства Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования) - вносят депутаты Государственной Думы И.А. Яровая, Н.В. Говорин, С.Н. Коткин, Е.А. Митина, Т.В. Касаева, И.Х. Зиннуров, Н.Д. Боева, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьянова, А.Н. Ткачев, А.А. Гетта
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по образованию и науке, соисполнителем - Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по образованию и науке до 10 сентября 2018 года.
2. Комитету Государственной Думы по образованию и науке с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2018 года (сентябрь).
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В. Володин
Проект № 499577-7
Внесен депутатами Государственной Думы
И.А. Яровой, Н.В. Говоримым, С.Н. Коткиным,
Е.А. Митиной, Т.В. Касаевой, И.Х. Зиннуровым,
Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьяновой,
А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2012, № 53, ст. 7598) изложить в следующей редакции:
«2. Правительство Российской Федерации ежегодно в рамках обеспечения проведения единой государственной политики в сфере образования представляет Федеральному Собранию Российской Федерации национальный доклад о реализации государственной политики в сфере образования и опубликовывает его на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»). Информация представителей Правительства Российской Федерации о национальном докладе о реализации государственной политики в сфере образования заслушивается на заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона «О парламентском контроле» от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ.».
Президент
Российской Федерации В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Качество национального образования выступает неотъемлемым и приоритетным условием социального благополучия и развития личности, реализации конституционных принципов общедоступности образования и единства образовательного пространства.
В этой связи проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривается дополнительная регламентация положения о представлении палатам Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации ежегодного национального доклада о реализации государственной политики в сфере образования.
Идея о подготовке национального доклада о состоянии образования была поддержана Президентом РФ В.В.Путиным на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.
Согласно законопроекту ежегодный национальный доклад о реализации единой государственной политики в сфере образования (далее - доклад) должен будет заслушиваться на заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с учетом требований статьи 7.1 Федерального закона «О парламентском контроле» от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ.
В настоящее время данное полномочие Правительства Российской Федерации в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» должным образом не конкретизировано.
Близкие подходы в отношении представления докладов Правительства РФ уже используются применительно к характеристике положения детей и семей, имеющих детей, а также к сферам сельского хозяйства, охраны здоровья, культуры, экологии.
Учитывая ныне действующую редакцию статьи 7.1 Федерального закона «О парламентском контроле», заслушивание палатами Федерального Собрания Российской Федерации информации представителей Правительства Российской Федерации о государственных и национальных докладах осуществляется только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, законопроектом предлагается повысить статус доклада о реализации государственной политики в сфере образования до национального и устранить законодательный пробел, закрепив положение о заслушивании доклада на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Данный законопроект принципиально поддержан Министерством просвещения Российской Федерации.
В объявленное Десятилетие детства и в рамках реализации Указа Президента России от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» форма публичного национального доклада позволит создать дополнительные условия для обеспечения единства образовательного пространства путем парламентского контроля.
В этой связи устанавливаемый законопроектом механизм предоставления Правительством Российской Федерации ежегодного национального доклада, а также его заслушивания на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации представляется важным шагом на пути совершенствования механизмов обеспечения единой государственной политики в сфере образования.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 499577-7
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Говориным, С.Н. Коткиным, Е.А. Митиной, Т.В. Касаевой, И.Х. Зиннуровым, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьяновой, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по образованию и науке.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 августа 2018 года
№ 186-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 29 августа 2018 года
№ 186-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 499577-7
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Говориным, С.Н. Коткиным, Е.А. Митиной, Т.В. Касаевой, И.Х. Зиннуровым, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьяновой, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта, поддерживает его принятие.