О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/64-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
-
Докладывает:
Лях Ольга Алексеевна
председатель Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия
Повестка дня заседания, 07 ноября 2018, 10:00
Вопрос №1
Материалы по вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/64-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/64-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/64-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/64-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до __________ 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
от 02.11.2018 № 01-12/957
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 4 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Решение Коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия на 1 л. в 1 экз.
Председатель О.А. Лях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Контрольно-счётной палатой
Республики Хакасия
Проект № 15-37/64-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____________ 2018 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года № 82-ЗРХ «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 86; 2012, № 42, № 89; 2013, № 80; 2015, № 71; 2017, № 64) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в части 8 слова «, в состав которой входят председатель, заместитель председателя - аудитор, аудиторы, инспекторы Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия» заменить словами «численность и состав которой утверждаются председателем Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия в порядке определенном Регламентом Контрольно-счётной палаты Республик Хакасия»;
б) в части 9 после слова «Коллегия» дополнить словами «Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия»;
2) в статье 9:
а) в части 1:
в пункте 1 слова «территориального государственного внебюджетного фонда» заменить словами «Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) экспертиза проектов законов о республиканском бюджете Республики Хакасия и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия, а также проектов законов о внесении в них изменений, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;»;
в пункте 3 слова «территориального государственного внебюджетного фонда» заменить словами «Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия»;
в пункте 4 слова «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов» заменить словами «бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия»; пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Республике Хакасия, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений, а также предложений по совершенствованию бюджетного процесса и бюджетного законодательства Российской Федерации;»;
в пункте 9 слова «, расположенных на территории Республики Хакасия, а также проверка бюджетов муниципальных образований» заменить словами «Республики Хакасия, а также проверка местных бюджетов и осуществление внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета»;
в пункте 10 слова «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов» заменить словами «бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования»;
дополнить пунктом 111 следующего содержания:
«111. Контроль за использованием региональным оператором Республики Хакасия по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия, средств республиканского бюджета Республики Хакасия;»;
в пункте 12 слова «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов» заменить словами «бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования»;
пункт 131 изложить в следующей редакции:
«131. Мониторинг реализации документов стратегического планирования в ходе осуществления внешнего государственного финансового контроля;»;
б) в пункте 1 части 2 слова «органов территориальных государственных внебюджетных фондов» заменить словами «органов управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования»;
3) в пункте 1 части 2 статьи 11 слова «органов территориальных государственных внебюджетных фондов» заменить словами «органов управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования»;
4) в части 1 статьи 15 слова «органами территориальных государственных внебюджетных фондов» заменить словами «органами управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования»;
5) в пункте 3 части 1 статьи 16 слова «органов территориальных государственных внебюджетных фондов» заменить словами «органов управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования»;
6) в статье 17:
а) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Запрос Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия о представлении информации, документов и материалов оформляется на официальном бланке Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и подписывается председателем Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия либо в его отсутствие заместителем председателя - аудитором Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия. Порядок направления Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия запросов определяется Регламентом Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия.»;
б) в части 2 слова «территориальными государственными внебюджетными фондами» заменить словами «Территориального фонда обязательного медицинского страхования»;
в) в части 4 слова «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов» заменить словами «бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования»;
7) в статье 18:
а) в части 2 слова «его заместителем» заменить словами «заместителем председателя - аудитором Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия»;
б) в части 6 слова «его заместителем» заменить словами «заместителем председателя - аудитором Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия»;
в) в части 9 слова «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов» заменить словами «бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования»;
8) части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«2. Денежное содержание лиц, замещающих в Контрольно-счётной палате Республики Хакасия должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, устанавливается в соответствии с Законом Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия М.В. Развожаев
г. Абакан
___ ___________ 2018 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» (далее - проект закона) направлен на актуализацию Закона Республики Хакасия от 30 сентября 2011 г. № 82-ЗРХ «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 82-ЗРХ) в соответствии с нормами бюджетного и жилищного законодательства, а также на урегулирование вопросов организации внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия и устранения недостатков, выявленных в процессе применения Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ.
Аккумулировав полномочия, закрепленные в Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее - БК РФ), Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Федеральном законе от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 6-ФЗ) в Закон Республики Хакасия № 82-ЗРХ предлагается внести следующие изменения.
Так на основании пункта 2 статьи 157 БК РФ в совокупности с пунктами 2, 8 части 1 статьи 9 Федерального закона № 6-ФЗ предлагается пункты 2, 8 части 1 статьи 9 Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ изложить в следующей редакции:
«2) экспертиза проектов законов о республиканском бюджете Республики Хакасия и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия, а также проектов законов о внесении в них изменений, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;»;
«8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Республике Хакасия, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений, а также предложений по совершенствованию бюджетного процесса и бюджетного законодательства Российской Федерации;».
В соответствии со статьёй 2644 БК РФ, в пункте 9 части 1 статьи 9 Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ предлагается закрепить полномочие Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия по осуществлению внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.
Также в силу установленных частью 3 статьи 186 ЖК РФ полномочий предлагается часть 1 статьи 9 Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ дополнить пунктом 111, устанавливающим полномочие Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия по контролю за использованием региональным оператором Республики Хакасия по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия, средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Вышеуказанные изменения отражены в подпункте «а» пункта 2 проекта закона.
Изменения, отраженные в подпункте «а» пункта 6 проекта закона, направлены на приведение статьи 17 Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ в соответствие с частью 2 статьи 15 Федерального закона № 6-ФЗ, согласно которой законом субъекта Российской Федерации должен определяться порядок направления контрольно-счетными органами запросов объектам контроля.
В связи с чем вышеуказанным подпунктом проекта закона предлагается статью 17 Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ дополнить частью 11, предусматривающей, что запрос Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия о представлении информации, документов и материалов оформляется на официальном бланке Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и подписывается председателем Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия либо в его отсутствие заместителем председателя - аудитором Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия. Порядок направления Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия запросов определяется Регламентом Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия.
Изменения, отраженные в пункте 8 проекта закона, направлены на приведение части 2 статьи 23 Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ в соответствие с Законом Республики Хакасия от 28 февраля 2006 г. № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» и постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 февраля 2015 г. № 66 «О внесении изменений и признании утратившими силу постановлений Правительства Республики Хакасия», согласно которому Положение об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Хакасия признано утратившим силу.
Кроме того, проект закона содержит в себе правки технического характера, вносимые в различные структурные единицы Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ, к которым относится изменения слов «территориального государственного внебюджетного фонда» на слова «Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».
Таким образом, проект закона в полном объеме направлен на актуализацию и приведение Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2. Жилищным кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
4. Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года № 82-ЗРХ «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия».
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно- счётной палате Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» не потребует дополнительных расходов республиканского бюджета Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
УТВЕРЖДЕНО
приказом Контрольно-счетной
палаты Республика Хакасия
от «26» октября 2018 г.
№ 01-05/40ос
Решение № 4
заседания коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия
«о законодательной инициативе Контрольно-счетной палаты
Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия
по внесению изменений в Закон Республики Хакасия от 21.09.2011 № 82-ЗРХ
«О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия
26 октября 2018 г. г. Абакан
Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника финансово-правового отдела Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия А.С. Ягодкина,
Коллегия решила:
1. Одобрить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия» в связи с изменением действующего законодательства.
2. Направить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия» с соответствующими документами для рассмотрения в Верховный Совет Республики Хакасия в установленном порядке.
3. Представителем по проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия» в Верховном Совете Республики Хакасия является - председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя - аудитора Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия С.Н. Манахова.
Председатель коллегии
Контрольно-счетной палаты
Республики Хакасия,
председатель Контрольно-счетной
палаты Республики Хакасия О.А. Лях
Секретарь коллегии М.Ю. Гисич
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Контрольно-счётной палатой
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/64-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/64-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до __________________ 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Контрольно-счётной палатой
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/64-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/64-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/64-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/64-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 20 ноября 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
07 ноября 2018 года
№ 238-п