РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 575800-7
«О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект федерального закона № 575800-7 «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Р.М. Марданшиным, Э.А. Валеевым, П.О. Толстым, Г.А. Карловым, А.А. Гетта, членом Совета Федерации С.Ф. Лисовским, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 575800-7 «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 575800-7 «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ _________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ __________ 2018 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 575800-7
«О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 575800-7 «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Р.М. Марданшиным, Э.А. Валеевым, П.О. Толстым, Г.А. Карловым, А.А. Гетта, членом Совета Федерации С.Ф. Лисовским, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 05.12.2018 № 160
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
05 декабря 2018 г.
19. О проекте федерального закона № 575800-7 "О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за заведомо ложное сообщение о пожаре, вызвавшее срабатывание системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей) - вносят депутаты Государственной Думы В.И. Пискарев, Р.М. Марданшин, Э.А. Валеев, П.О. Толстой, Г.А. Карлов, А.А. Гетта, член Совета Федерации С.Ф. Лисовский
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, соисполнителем - Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до 10 января 2019 года.
2. Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года (февраль).
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В. Володин
Вносится
Депутатами Государственной Думы
В.И. Пискаревым, Р.М. Марданшиным,
П.О. Толстым, Г.А. Карловым,
А.А. Гетта, Э.А. Валеевым,
Членом Совета Федерации
С.Ф. Лисовским
Проект № 575800-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
Статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; 2011, № 7, ст. 901) дополнить частью второй следующего содержания:
«Заведомо ложное сообщение о пожаре, вызвавшее срабатывание системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей -
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.».
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Противопожарная безопасность является приоритетной, особенно в местах массового скопления людей. В связи с произошедшими трагедиями, унесшими множество жизней, внимание как к законодательному регулированию данной отрасли, так и к фактическому правоприменению является повышенным. Проводятся многочисленные проверки, работоспособность большинства пожарных сигнализаций приведена в соответствие с требования нормативных актов.
Однако на определенном этапе существует риск спада внимания к данной проблематике, и возможно повторение отключения сигнализации в торговом комплексе. Если проанализировать возможные причины таких действий, то кроме дороговизны ремонта необходимо отметить коммерческую заинтересованность руководства торгового центра в неработоспособности противопожарной сигнализации. Дело в том, что частыми являются случаи, когда граждане целенаправленно нажимают на такую сигнализацию заведомо зная об отсутствии пожара (из хулиганских побуждений, с целью навредить конкурентам или проверить ее работоспособность), что приводит к эвакуации и существенным финансовым затратам, в том числе арендаторов, субъектов МСП по причине оттока клиентов.
Законопроектом предлагается дополнить статью 19.13 КоАП новой частью, в соответствии с которой будет предусмотрена ответственность за заведомо ложное сообщение о пожаре, вызвавшее срабатывание противопожарной сигнализации или эвакуацию здания или сооружения, в котором в соответствии с Правилами пожарной безопасности установлена система оповещения людей о пожаре.
В соответствии с законопроектом предусмотрена ответственность именно за заведомо ложное сообщение - то есть лицо должно было знать об отсутствии пожара. Это может подтверждаться многочисленными свидетельскими показаниями, отсутствием нанесенного огнем ущерба (в связи с тем, что огня или дыма не было) и камерами видеонаблюдения.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не требует расходов из федерального бюджета и не влечет изменений финансовых обязательств государства.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона «О внесении
изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует признания утратившими силу, приостановления изменения или принятия актов федерального законодательства.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 575800-7
«О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект федерального закона № 575800-7 «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Р.М. Марданшиным, Э.А. Валеевым, П.О. Толстым, Г.А. Карловым, А.А. Гетта, членом Совета Федерации С.Ф. Лисовским, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 575800-7 «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 575800-7 «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
19 декабря 2018 года
№ 289-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 19 декабря 2018 года
№ 289-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 575800-7
«О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 575800-7 «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Р.М. Марданшиным, Э.А. Валеевым, П.О. Толстым, Г.А. Карловым, А.А. Гетта, членом Совета Федерации С.Ф. Лисовским, поддерживает его принятие.