Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект № 589491-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации
Статья 1
Пункт 11 статьи 476 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 27, ст. 3213; 2011, № 49, ст. 7015; 2013, № 30, ст. 4078; 2014, № 43, ст. 5799; 2016, № 27, ст. 4294) дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии и включенный в реестр, передан лицу по концессионному соглашению во владение и пользование, охранное обязательство подлежит выполнению таким лицом.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3126; 2007, № 46, ст. 5557; № 50, ст. 6245; 2008, № 27, ст. 3126; 2010, № 27, ст. 3436; 2011, № 30, ст. 4594; № 50, ст. 7359; 2012, № 18, ст. 2130; 2013, № 19, ст. 2330; 2014, № 30, ст. 4266; 2015, № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 11, 80; № 27, ст. 4208) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
" 1. Целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений, повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, а также обеспечение проведения работ по сохранению находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на условиях концессионных соглашений.";
2) в статье 3:
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения, а в случае, если объектом концессионного соглашения является находящийся в неудовлетворительном состоянии в соответствии с пунктом 4 статьи 501 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии), - работы по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии (реставрация, приспособление для современного использования), которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия.";
в четвертом предложении части 4 слова "предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4" заменить словами "предусмотренное пунктами 1 и 23 части 1 статьи 4м;
3) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, за исключением:
а) памятников религиозного назначения, относящихся к имуществу религиозного назначения в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-Ф3 "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", а также памятников в виде мемориальных квартир, мавзолеев, отдельных захоронений, произведений монументального искусства, объектов науки и техники, включая военные, объектов археологического наследия;
б) ансамблей в виде фрагментов исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям, некрополей, объектов археологического наследия;
в) достопримечательных мест.";
4) в первом предложении части 12 статьи 5 слова "пунктами 1, 11 и 17 - 20" заменить словами "пунктами 1, 11, 17 - 20 и 23";
5) в статье 8:
пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и порядке, которые установлены концессионным соглашением, а также с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 23 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо в состав имущества объектов концессионного соглашения, предусмотренных пунктами 1-20 и 22 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, входит имущество, являющееся объектом культурного наследия;";
в части 5 слова "предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4" заменить словами "предусмотренное пунктами 1 и 23 части 1 статьи 4";
6) часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 66 следующего содержания:
"66) обязательства концессионера по проведению за свой счет работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 476 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 23 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо в состав имущества объектов концессионного соглашения, предусмотренных пунктами 1-20 и 22 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, входит имущество, являющееся объектом культурного наследия);";
7) часть 2 статьи 15 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) невыполнение концессионером за свой счет работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 476 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в случае, если объектом концессионного соглашения является объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии, либо в состав имущества объектов концессионного соглашения, предусмотренных пунктами 1-20 и 22 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, входит имущество, являющееся объектом культурного наследия).";
8) в первом предложении части 22 статьи 22 слова "предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 4" заменить словами "предусмотренного пунктами 1 и 23 части 1 статьи 4";
9) часть 22 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"22. В случае, если условием концессионного соглашения является обязательство концессионера по подготовке проектной документации объекта концессионного соглашения, в качестве критерия конкурса может устанавливаться качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или инженерно- технического решения для обеспечения создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения.
В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 23 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо в состав имущества объектов концессионного соглашения, предусмотренных пунктами 1-20 и 22 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, входит имущество, являющееся объектом культурного наследия, в качестве критерия конкурса дополнительно может устанавливаться качественная характеристика объемно-пространственного, планировочного, архитектурно-стилистического решения для обеспечения реконструкции указанного имущества.
Коэффициент, учитывающий значимость критериев, предусмотренных настоящим пунктом, не может составлять более чем две десятых.";
10) в статье 37:
первое предложение пункта 43 дополнить словами а также имущество, предусмотренное пунктом 23 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона";
дополнить частью 43-1 следующего содержания:
"43-1.В предложении о заключении концессионного соглашения в отношении имущества, предусмотренного пунктом 23 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, лицо указывает сведения о соответствии этого лица установленным требованиям, а также сведения о том, что объект концессионного соглашения является объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, либо о том, что в состав имущества объектов концессионного соглашения, предусмотренных пунктами 1-20 и 22 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, входит имущество, являющееся объектом культурного наследия. Форма предложения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, утверждается Правительством Российской Федерации.";
в части 46:
пункт 5 после слов "отдельные объекты таких систем," дополнить словами "а также имущество, предусмотренное пунктом 23 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона,";
дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81) в случае, если объектами концессионного соглашения выступают объекты культурного наследия, которые не являются объектами культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии, за исключением случаев, когда в состав имущества объектов концессионного соглашения, предусмотренных пунктами 1-20 и 22 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, входит имущество, являющееся объектом культурного наследия;".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350; 2016, № 1, ст. 11; № 27, ст. 4293, 4294) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1. Целями настоящего Федерального закона являются создание правовых условий для привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации, повышения качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения которыми потребителей относится к вопросам ведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также обеспечение проведения работ по сохранению находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия) на условиях соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве.";
2) пункт 1 части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1) строительство и (или) реконструкция объекта соглашения (далее также - создание) и (или) выполнение в отношении объекта соглашения работ по сохранению объекта культурного наследия (реставрация, приспособление для современного использования), которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, частным партнером;";
3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, в соответствии с пунктом 4 статьи 501 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии), за исключением:
а) памятников религиозного назначения, относящихся к имуществу религиозного назначения в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-Ф3 "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", а также памятников в виде мемориальных квартир, мавзолеев, отдельных захоронений, произведений монументального искусства, объектов науки и техники, включая военные, объектов археологического наследия;
б) ансамблей в виде фрагментов исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям, некрополей, объектов археологического наследия;
в) достопримечательных мест.";
4) часть 7 статьи 8 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) указанный в предложении о реализации проекта объект культурного наследия не является объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.";
5) в статье 12:
часть 2 дополнить пунктом 111 следующего содержания:
"111) обязанность частного партнера по выполнению работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 476 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае, если объектом соглашения является объект, предусмотренный пунктом 21 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона;";
дополнить частью 22 следующего содержания:
"22. В случае, если объектом соглашения является объект, предусмотренный пунктом 21 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в состав имущества объектов соглашения, предусмотренных пунктом 21 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, входит имущество, являющееся объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, соглашение наряду с предусмотренными частью 2 настоящей статьи существенными условиями должно включать в себя условие об обязательном соблюдении частным партнером требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.".
Президент
Российской Федерации