РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 588950-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части установления

административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном

и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных

сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

в акт лесопатологического обследования»

Рассмотрев проект федерального закона № 588950-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования», внесенный в Государственную Думу  Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 588950-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 588950-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2019 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 588950-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части установления

административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном

и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных

сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

в акт лесопатологического обследования»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 588950-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования», поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЬЮА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  от  10.12.2018  № 161

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

10 декабря 2018 г.

79. О проекте федерального закона № 588950-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведе­ний о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение не­достоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования" - вносит Правительство Россий­ской Федерации

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, Верховный Суд Россий­ской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управле­ние Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законода­тельству, соисполнителем - Комитет Государственной Думы по природным ре­сурсам, собственности и земельным отношениям.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до 9 января 2019 года.

2. Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний под­готовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государствен­ной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года (январь).

Первый заместитель

Председателя Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Феде­рации                                                            А.Д. Жуков

Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

15 ноября 2018 г.

№ 9264п-П9

МОСКВА

О внесении проекта федерального закона

"О внесении изменений в Кодекс Российской

Федерации об административных правонарушениях

в части установления административной

ответственности за сокрытие сведений о санитарном

и лесопатологическом состоянии лесов или включение

недостоверных сведений о санитарном и

лесопатологическом состоянии лесов в акт

лесопатологического обследования"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования".

Приложение:

1. Текст законопроекта на 3 л.

2. Пояснительная записка к законопроекту на 2 л.

3. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту на 1 л.

4. Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с законопроектом, на 1 л.

5. Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с законопроектом, на 1 л.

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу и назначении официального представителя Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта на 1 л.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                              Д. Медведев

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект № 588950-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части установления

административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном

и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных

сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

в акт лесопатологического обследования

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2005, № 10, ст. 762; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2721; № 52, ст. 5596; 2006, № 45, ст. 4633, 4634; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3089; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3601; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 1, ст. 1; № 31, ст. 4155, 4208; 2011, № 1, ст. 47, 54; № 30, ст. 4585; № 48, ст. 6732; 2012; № 24, ст. 3068; № 53, ст. 7639; 2013, № 19, ст. 2318; № 27, ст. 3442, 3465; № 30, ст. 4029, 4034, 4059; № 43, ст. 5443, 5452; № 52, ст. 6980; 2014, № 6, ст. 557; № 11, ст. 1092; № 14, ст. 1553; № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4220, 4278; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6653; 2015; № 10, ст. 1416; № 18, ст. 2623; 2016, № 15, ст. 2066; № 26, 3887; № 27, ст. 4286, 4287) следующие изменения:

1) абзац первый статьи 8.5 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5¹ настоящего Кодекса,";

2) дополнить статьей 8.5¹ следующего содержания:

"Статья 8.5¹. Сокрытие сведений о санитарном

                     и лесопатологическом состоянии лесов

                     или включение недостоверных сведений

                     о санитарном и лесопатологическом состоянии

                     лесов в акт лесопатологического обследования

1. Ненаправление в установленный законом срок утвержденного акта лесопатологического обследования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования, а равно размещение на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденного акта лесопатологического обследования, содержащего недостоверные сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

3. Совершение правонарушений административных предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также расположенных в лесопарковых зеленых поясах лесов, не отнесенных к защитным лесам, особо защитным участкам лесов, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.";

3) часть 1 статьи 23.24 после слов "статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством)," дополнить словами "статьей 8.5¹ (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством),".

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс

Российской Федерации об административных правонарушениях

в части установления административной ответственности за сокрытие

сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом

состоянии лесов в акт лесопатологического обследования"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с абзацем четвертым подпункта "ж" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № Пр-2563 по итогам пленарного заседания Общероссийского народного фронта "Форум действий" и пунктом 8 поручения Правительства Российской Федерации от 12 января 2017 г. № ДМ-П9-72.

Согласно части 1 статьи 60¹ Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) леса подлежат защите от вредных организмов.

В соответствии с частью 1 статьи 60² Лесного кодекса защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах, в том числе проведение лесопатологических обследований, а также ликвидацию очагов вредных организмов.

Предусмотренное статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) административное наказание за сокрытие или искажение экологической информации, в частности, за сокрытие или искажение сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, не соответствует степени общественной опасности соответствующих деяний.

Высокая степень общественной опасности вышеуказанного правонарушения обусловлена тем, что на основании результатов лесопатологических обследований могут осуществляться рубки лесных насаждений.

Ориентировочный ущерб от незаконных рубок лесных насаждений возможно оценить исходя из следующих данных, полученных в результате анализа данных государственного лесного реестра, а также данных контроля достоверности актов лесопатологических обследований: средняя площадь сплошной санитарной рубки в Российской Федерации составляет 8 га, средний запас древесины на 1 га составляет около 100 куб. м на 1 га.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" размер ущерба от проведения незаконной рубки лесных насаждений составляет 50-кратную стоимость древесины.

Таким образом, ориентировочный ущерб составляет 840 млн. рублей.

Принимая во внимание повышенную общественную опасность указанных деяний, законопроектом предлагается внести в Кодекс изменения, направленные на усиление мер административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования.

При этом после внесения предлагаемых изменений лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, будут правомочны назначать повышенный административный штраф, в том числе с учетом категорий защитности лесов.

Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменений

в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

в части установления административной ответственности за сокрытие

сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом

состоянии лесов в акт лесопатологического обследования"

Реализация соответствующего федерального закона будет осуществляться в пределах штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченным органам государственной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.

В связи с тем, что проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования" предлагается установить новые составы административных правонарушений, оценить предполагаемый объем поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации не представляется возможным.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

федеральных законов, подлежащих принятию, изменению,

приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием

федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части установления

административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном

и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных

сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

в акт лесопатологического обследования"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,

Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной

власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию

утратившими силу в связи с принятием федерального закона "О внесении

изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

в части установления административной ответственности за сокрытие сведений

о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение

недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии

лесов в акт лесопатологического обследования "

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 14 ноября 2018 г. № 2461-р

МОСКВА

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования".

2. Назначить заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Валентика Ивана Владимировича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования".

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                      Д. Медведев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 588950-7 «О внесении

 изменений в Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях в части установления административной ответственности

за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом

состоянии лесов в акт лесопатологического обследования»

Рассмотрев проект федерального закона № 588950-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования», внесенный в Государственную Думу  Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 588950-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 588950-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                В.Н. Штыгашев

г. Абакан

09 января 2019 года

№ 04-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 09 января 2019 года

№ 04-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 588950-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части установления

административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном

и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных

сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

в акт лесопатологического обследования»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 588950-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования», поддерживает его принятие.