РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 604253-7

«О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях (в части ответственности

за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения

в многоквартирном доме)»

Рассмотрев проект федерального закона № 604253-7 «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации    депутатами Государственной Думы И.В. Осиповым, П.Р. Качкаевым, А.Ф. Тихомировым, В.В. Бахметьевым, Т.И. Цыбизовой, М.А. Чернышевым, М.В. Гулевским, Б.М. Гладких, К.Г. Слыщенко, А.Л. Ветлужских, И.В. Сапко, А.П. Марковым, М.С. Шереметом, А.И. Петровым, Г.И. Данчиковой,  А.А. Кавиновым, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, Т.И. Фроловой, Ю.В. Смирновым, А.Н. Хайруллиным, С.В. Яхнюком, Н.В. Говориным, В.М. Шишкоедовым, О.А. Бондарь, И.М. Гусевой, Л.Н. Тутовой, С.В. Чижовым, В.Ф. Шрейдером, Р.Ш. Хайровым, И.С. Минкиным, А.В. Маграмовым, М.В. Романовым, М.С. Гаджиевым, А.В. Канаевым, А.Н. Ткачевым, Г.К. Сафаралиевым, Б.К. Адучиевым, Н.И. Борцовым, А.Г. Литовченко, А.В. Жарковым, В.В. Субботом, Л.И. Черкесовым, А.А. Поляковым, А.А. Гетта, В.Б. Кидяевым, В.Е. Булавиновым, Ю.Н. Швыткиным, Е.А. Вторыгиной, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 604253-7 «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 604253-7 «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ _________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ __________ 2019 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 604253-7

«О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях (в части ответственности

за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения

в многоквартирном доме)»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 604253-7 «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.В. Осиповым, П.Р. Качкаевым, А.Ф. Тихомировым, В.В. Бахметьевым, Т.И. Цыбизовой, М.А. Чернышевым, М.В. Гулевским, Б.М. Гладких, К.Г. Слыщенко, А.Л. Ветлужских, И.В. Сапко, А.П. Марковым, М.С. Шереметом, А.И. Петровым, Г.И. Данчиковой, А.А. Кавиновым, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, Т.И. Фроловой, Ю.В. Смирновым, А.Н. Хайруллиным, С.В. Яхнюком, Н.В. Говориным, В.М. Шишкоедовым, О.А. Бондарь, И.М. Гусевой, Л.Н. Тутовой, С.В. Чижовым, В.Ф. Шрейдером, Р.Ш. Хайровым, И.С. Минкиным, А.В. Маграмовым, М.В. Романовым, М.С. Гаджиевым, А.В. Канаевым, А.Н. Ткачевым, Г.К. Сафаралиевым, Б.К. Адучиевым, Н.И. Борцовым, А.Г. Литовченко, А.В. Жарковым, В.В. Субботом, Л.И. Черкесовым, А.А. Поляковым, А.А. Гетта, В.Б. Кидяевым, В.Е. Булавиновым, Ю.Н. Швыткиным, Е.А. Вторыгиной, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЬЮА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 18.02.2019 № 173

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

18 февраля 2019 г.

37. О проекте федерального закона № 604253-7 "О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)" - вносят депу­таты Государственной Думы И.В. Осипов, П.Р. Качкаев, А.Ф. Тихомиров, В.В. Бахметьев, Т.И. Цыбизова, М.А. Чернышев, М.В. Гулевский, Б.М. Гладких, К.Г. Слыщенко, А.Л.Ветлужских, И.В. Сапко, А.П. Марков, М.С. Шеремет, А.И. Петров, Г.И. Данчикова, А.А. Кавинов, М.Т. Хаджиев, B.П. Водолацкий, Т.И. Фролова, Ю.В. Смирнов, А.Н. Хайруллин, С.В. Яхнюк, Н.В. Говорин, В.М. Шишкоедов, О.А. Бондарь, И.М. Гусева, Л.Н. Тутова, С.В. Чижов, В.Ф. Шрейдер, Р.Ш. Хайров, И.С. Минкин, А.В. Маграмов, М.В. Романов, М.С. Гаджиев, А.В. Канаев, А.Н. Ткачев, Г.К. Сафаралиев, Б.К. Адучиев, Н.И. Борцов, А.Г. Литовченко, А.В. Жарков, В.В. Суббот, Л.И. Черкесов, А.А. Поляков, А.А. Гетта, В.Б. Кидяев, В.Е. Булавинов, Ю.Н. Швыткин, Е.А. Вторыгина

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, Верховный Суд Россий­ской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управле­ние Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законода­тельству, соисполнителем - Комитет Государственной Думы по жилищной поли­тике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до 25 марта 2019 года.

2. Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний под­готовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государствен­ной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года (март).

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                                               В.В. Володин

Сопроводительные письма1

Вносится депутатами И.В. Осиповым, П.Р. Сачкаевым, А.Ф. Тихомировым, В.В. Бахметьевым, Т.И. Цыбизовой, М.А. Чернышевым, М.В. Гулевским, Б.М. Гладких, К.Г. Слыщенко, А.Л. Бетлужских, И.В. Сапко, А.П. Марковым, М.С. Шереметом, А.И. Петровым, Г.И. Данчиховой, А.А. Кавиновым, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, Т.И. Фроловой, Ю.В. Смирновым, А.Н. Хайруллиным, С.В.Яхнюком, Н.В. Говориным, В .М. Шишкоедовым, О.А. Бондарь, И.М. Гусевой, Л.Н. Тутовой, С.В. Чижовым, В.Фя Шрейдером, Р.Ш. Хайровым, И.С. Минкиным, А.В. Маграмовым, М.В. Романовым, М.С. Гаджиевым, А.В. Каляевым, А.Н. Ткачевым, Г.К. Сафаралиевым, Б.К. Адучиевым, H.И. Борцовым, А.Г. Литовченко, A.В. Жарковым, В.В. Субботом, Л.И. Черкесовым, А.А. Поляковым, А.А. Гетга, В.Б. Кидяевым, B.Е. Булавиновым,   Ю.Н.Швыткиным, Е.А.Вторыгиной

Проект № 604253-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях (в части ответственности

за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)

Внести в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2010, № 21, ст. 2530; 2015, № 1, ст. 35, 37; № 27, ст. 3945; 2016, № 1, ст. 11) следующие изменения:

1) наименование статьи 7.21 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме»;

2) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме -»;

3)  абзац второй части 2 дополнить словами «, на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей».

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 7.21

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(в части ответственности за самовольные переустройство

и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)»

Проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме» (далее - законопроект) предусматривается внесение изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в части установления ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме. Необходимость изменений особенно актуальна в рамках принятого в первом чтении законопроекта № 107661-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (в части переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах».

Действующая редакция статьи 7.21 «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» КоАП РФ предусматривает административную ответственность только за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах и только ответственность граждан. Таким образом, ответственность за самовольное переустройство, а также ответственность юридических и должностных лиц за эти же деяния не регламентируются. В тоже время наиболее часто к трагичным последствиям приводит самовольная перепланировка помещений на первых этажах или подвалах многоквартирных домов, владельцами которых являются юридические лица.

В связи с вышесказанным законопроектом предлагается установить ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку любого помещения в многоквартирном доме, а также распространить эту ответственность на юридические и должностные лица.

При этом санкции в отношении таких правонарушителей предлагается определить с учетом санкций, установленных статьей 7.22 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, сопоставимых с рассматриваемыми по уровню общественной/одасрости и сфере правового регулирования (нарушение правил содержаниями ремонта жилых домов и (или) жилых помещений).

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 7.21

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(в части ответственности за самовольные переустройство

и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)»

Реализация Федерального закона «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)» не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом

федерального закона «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях

(в части ответственности за самовольные переустройство

и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 604253-7

«О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях (в части ответственности

за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения

в многоквартирном доме)»

Рассмотрев проект федерального закона № 604253-7 «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации    депутатами Государственной Думы И.В. Осиповым, П.Р. Качкаевым, А.Ф. Тихомировым, В.В. Бахметьевым, Т.И. Цыбизовой, М.А. Чернышевым, М.В. Гулевским, Б.М. Гладких, К.Г. Слыщенко, А.Л. Ветлужских, И.В. Сапко, А.П. Марковым, М.С. Шереметом, А.И. Петровым, Г.И. Данчиковой, А.А. Кавиновым, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, Т.И. Фроловой, Ю.В. Смирновым, А.Н. Хайруллиным, С.В. Яхнюком, Н.В. Говориным, В.М. Шишкоедовым, О.А. Бондарь, И.М. Гусевой, Л.Н. Тутовой, С.В. Чижовым, В.Ф. Шрейдером, Р.Ш. Хайровым, И.С. Минкиным, А.В. Маграмовым, М.В. Романовым, М.С. Гаджиевым, А.В. Канаевым, А.Н. Ткачевым,  Г.К. Сафаралиевым, Б.К. Адучиевым, Н.И. Борцовым, А.Г. Литовченко,   А.В. Жарковым, В.В. Субботом, Л.И. Черкесовым, А.А. Поляковым,  А.А. Гетта, В.Б. Кидяевым, В.Е. Булавиновым, Ю.Н. Швыткиным, Е.А. Вторыгиной, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 604253-7 «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 604253-7 «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

06 марта 2019 года

№ 72-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 06 марта 2019 года

№ 72-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 604253-7

«О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях (в части ответственности

за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения

в многоквартирном доме)»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 604253-7 «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.В. Осиповым, П.Р. Качкаевым, А.Ф. Тихомировым,  В.В. Бахметьевым, Т.И. Цыбизовой, М.А. Чернышевым, М.В. Гулевским, Б.М. Гладких, К.Г. Слыщенко, А.Л. Ветлужских, И.В. Сапко, А.П. Марковым, М.С. Шереметом, А.И. Петровым, Г.И. Данчиковой, А.А. Кавиновым, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, Т.И. Фроловой, Ю.В. Смирновым, А.Н. Хайруллиным, С.В. Яхнюком, Н.В. Говориным, В.М. Шишкоедовым, О.А. Бондарь, И.М. Гусевой, Л.Н. Тутовой, С.В. Чижовым, В.Ф. Шрейдером, Р.Ш. Хайровым, И.С. Минкиным, А.В. Маграмовым, М.В. Романовым, М.С. Гаджиевым, А.В. Канаевым, А.Н. Ткачевым, Г.К. Сафаралиевым, Б.К. Адучиевым, Н.И. Борцовым, А.Г. Литовченко, А.В. Жарковым, В.В. Субботом, Л.И. Черкесовым, А.А. Поляковым, А.А. Гетта, В.Б. Кидяевым, В.Е. Булавиновым, Ю.Н. Швыткиным, Е.А. Вторыгиной, поддерживает его принятие.