РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 657895-7

«О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона

«О государственной социальной помощи»

Рассмотрев проект федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона «О государственной социальной помощи», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»      

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона «О государственной социальной помощи».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый  отзыв на проект федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона «О государственной социальной помощи» в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2019 года

№ _______

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 657895-7 «О внесении

изменений в статью 12¹ Федерального закона

«О государственной социальной помощи»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона «О государственной социальной помощи», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 05.03.2019 № 176

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

5 марта 2019 г.

1. О проекте федерального закона № 657895-7 "О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи" (в части определения размера социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам) - вносит Правительство Российской Федерации

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а так­же на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветера­нов.

Отзывы, предложения и замечания направить, в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов до 8 марта 2019 года.

2. Комитету Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года (март).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                          (                                                 В.В. Володин

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2019 г.

№ 1902п-П12

МОСКВА

Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

О внесении проекта федерального закона

"О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона

"О государственной социальной помощи"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи".

Приложение:

1. Текст законопроекта на 4 л.

2. Пояснительная записка к законопроекту на 2 л.

3. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту на 1 л.

4. Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием законопроекта, на 1 л.

5. Перечень актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием законопроекта, на 2 л.

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации о назначении официального представителя Правительства Российской Федерации по данному вопросу на 1 л.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                                                         Д. Медведев

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект № 657895-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона

"О государственной социальной помощи"

Статья 1

Внести в статью 12¹ Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2009, № 30, ст. 3739; 2014, № 11, ст. 1098; № 30, ст. 4217; 2016, № 52, ст. 7502, 7503; 2017, № 27, ст. 3951; 2018, № 1, ст. 4; № 53, ст. 8462) следующие изменения:

1) в части 8:

а) в первом предложении слова ", индексации, увеличении" исключить;

б) третье предложение после слов "величины прожиточного минимума пенсионера" дополнить словами "в соответствующем субъекте Российской Федерации";

в)  четвертое предложение изложить в следующей редакции: "При индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1¹ и 2 части 2 настоящей статьи, установленных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат";

г) в шестом предложении слова ", индексации, увеличении" исключить, после слов "и их семей)" дополнить словами которое не связано с их индексацией,", слова "о произведенных изменении, индексации, увеличении" заменить словами "о произведенных изменениях";

д) дополнить предложением следующего содержания: "Размер социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи.";

2) дополнить частью 8¹ следующего содержания:

"8¹. Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 настоящей статьи.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением в результате индексации (корректировки) в текущем году размеров денежных выплат, указанных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры денежных выплат, указанных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) выплат, указанных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, пенсионеру выплачиваются денежные суммы в размере индексации (корректировки) указанных выплат, произведенных в предыдущем году.";

3) в части 13 слова индексациях, увеличениях" исключить.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

2.  Суммы выплаты, причитающейся пенсионерам с 1 января 2019 года, рассчитанной в соответствии с абзацем вторым части 8¹ статьи 12¹ Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции настоящего Федерального закона), выплачиваются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июля 2019 года.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 12¹

гедералыюго закона "О государственной социальной помощи"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи" разработан в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года, в соответствии с которыми борьба с бедностью в Российской Федерации является одним из приоритетных направлений деятельности государства.

Устанавливаемая и выплачиваемая в соответствии со статьей 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в субъекте Российской Федерации является одной из мер социальной помощи, направленных на борьбу с бедностью такой социально незащищенной категории граждан, как неработающие пенсионеры.

Кроме того, одним из механизмов борьбы с бедностью указанной категории граждан является планомерное повышение уровня жизни путем проведения ежегодных индексаций (корректировки) размеров страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее - пенсии) и ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ) отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Суммы пенсии и ЕДВ включаются в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера при определении размера социальной доплаты к пенсии и индексация (корректировка) их размеров не должна уменьшать размер социальной доплаты к пенсии.

В этой связи законопроектом предлагается исключить из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии суммы текущей индексации (корректировки) пенсии и ЕДВ, выплачивая их сверх величины ПМП, установленного в субъекте Российской Федерации.

Суммы указанных индексаций будут учитываться при пересмотре размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением ПМП в следующем году. Вместе с тем в следующем году сверх ПМП также будут выплачиваться суммы текущих индексаций.

Таким образом, получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте Российской Федерации ПМП. При этом сверх ПМП будут выплачиваться суммы индексаций только текущего года.

Одновременно законопроект предусматривает осуществление доплаты с 1 января 2019 г. сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в этом году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ЕДВ с учетом их индексаций, проведенных в 2019 году.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона мО внесении изменений

в статью 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи"

На реализацию проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи" потребуются дополнительные расходы из федерального бюджета в 2019 году в объеме 18,8 млрд. рублей, в 2020 году - 20 млрд. рублей и в 2021 году - 19,6 млрд. рублей.

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

Федерального закона "О внесении изменений в статью 12¹

Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи" потребует внесения изменений в Федеральный закон от 29 ноября 2018 г. №459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Перечень нормативных правовых актов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 февраля 2019 г. № 343-р

МОСКВА

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи".

2. Назначить статс-секретаря - заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Пудова Андрея Николаевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи".

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                               Д. Медведев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 657895-7

«О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона

«О государственной социальной помощи»

Рассмотрев проект федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона «О государственной социальной помощи», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»      

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона «О государственной социальной помощи».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый  отзыв на проект федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона «О государственной социальной помощи» в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

г. Абакан

06 марта 2019 года

№ 75-п

  Приложение

  к постановлению Президиума

  Верховного Совета

  Республики Хакасия

  от 06 марта 2019 года

  № 75-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 657895-7

«О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона

«О государственной социальной помощи»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона «О государственной социальной помощи», внесенный в Го-сударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.

Замечаний и предложений, а также поправок ко второму чтению не имеется.