Повестка дня заседания, 06 марта 2019, 10:00

Вопрос №12

О предложении к проекту федерального закона № 630431-7 «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

  • Докладывает:
    Иванов Олег Альбертович
    председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике 


 

 

 
Материалы по вопросу:

 

 


 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


ПРЕЗИДИУМ


 


Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 


 


О предложении к проекту федерального закона № 630431-7


«О внесении изменения в статью 342 части второй


Налогового кодекса Российской Федерации»


 


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять  предложение  к  проекту федерального закона № 630431-7 «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенному в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Верховным Советом Республики Хакасия.


2. Направить настоящее Постановление и прилагаемое предложение к проекту федерального закона № 630431-7 «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2019 года


 


№ __________


 


 


           Приложение


           к постановлению Президиума


           Верховного Совета


           Республики Хакасия


           от ___ __________ 2019 года


 


           № __________


 


 


ПРЕДЛОЖЕНИЕ


к проекту федерального закона № 630431-7


«О внесении изменения в статью 342 части второй


Налогового кодекса Российской Федерации»


 


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, учитывая длительность получения заключения Правительства Российской Федерации (от 26 декабря 2018 года № 10841п-П9) на проект федерального закона № 630431-7 «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Верховным Советом Республики Хакасия в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 25 мая 2016 года № 1067-29, во избежание возврата средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия, поступивших от уплаты налога на добычу полезных ископаемых (кондиционных молибденовых руд), предлагает предусмотренный указанным проектом закона период применения налоговой ставки на добычу полезных ископаемых в размере 0 процентов в отношении кондиционных молибденовых руд с 01 января 2017 года по 31 декабря 2021 года заменить на период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года.


 

 

 

  

 

 
 

 

 
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА


ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


СЕДЬМОГО СОЗЫВА


ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 06.02.2019 № 170


ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ


06 февраля 2019 г.


 


16. О проекте федерального закона № 630431-7 "О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части налогообложения добычи кондиционных молибденовых руд) - вносит Верховный Совет Республики Хакасия


 


Принято решение:


1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.


Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.


Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 7 марта 2019 года.


2. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам с учетом посту­пивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект феде­рального закона к рассмотрению Государственной Думой.


3. Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года (март).


 


 


 


Замещающий Председателя


Государственной Думы


Федерального Собрания


Российской Федерации                                                                                                                                 А.Д. Жуков

 

 

  

 

 
 

 

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия 


по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания 


Российской Федерации проекта федерального закона 


«О внесении изменения в статью 342 части второй 


Налогового кодекса Российской Федерации»


 


 


В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т :


 


1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального за­кона «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».


2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации на заключение.


3. Поручить представление указанного проекта федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Россий­ской Федерации депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                 В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


25 мая 2016 года


№ 1067-29


 

 

 

  

 

 
 

 

 
Вносится


Верховным Советом


Республики Хакасия


 


Проект № 630431-7


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


 


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 342 ЧАСТИ ВТОРОЙ 


НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


 


Статья 1


Внести в пункт 1 статьи 342 части второй Налогового кодекса Россий­ской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 28, ст. 2886; 2006, № 31, ст. 3450; 2011, № 23, ст. 3265; № 30, ст. 4606; 2013, № 27, ст. 3444; № 40, ст. 5033, 5037, 5038; 2014, № 26, ст. 3393; № 48, ст. 6647; 2015, № 48, ст. 6685; 2016, № 15, ст. 2064) изменение, дополнив его подпунктом 22 следующего содержания:


«22) кондиционных молибденовых руд на период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года включительно.».


 


Статья 2


Настоящий Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истече­нии одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее пер­вого числа очередного налогового периода по налогу на добычу полезных ископаемых.


 


 


 


Президент


Российской Федерации


В. Путин


Москва, Кремль


______ _________________201___ года


№ _____

 

 

  

 

 
 

 

 
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 342 


части второй Налогового кодекса Российской Федерации»


 


Необходимость внесения изменения в статью 342 части второй Налого­вого кодекса Российской Федерации обусловлена сложным экономическим положением единственного в России производственного комплекса по вы­пуску ферромолибдена в городе Сорске Республики Хакасия, в состав кото­рого входят ООО «Сорский ГОК» и ООО «Сорский ФМЗ».


Начиная с 2012 года экономическая ситуация на предприятиях этого комплекса резко ухудшилась вследствие существенного снижения цен на ферромолибден.


В результате падения цен на ферромолибден на мировом рынке в период 2012 - 2015 гг. себестоимость производства 1 кг молибдена превышает его цену. Если в начале 2015 года котировки на ферромолибден составляли 28 USD/кг, то в январе текущего года значения котировок находятся на уровне 13-14 USD/кг, что привело к значительному снижению объемов производства, убыткам и росту кредиторской задолженности предприятий производственного комплекса.


Анализ тенденций на рынке ферромолибдена и оценка ситуации позво­ляют сделать вывод о наличии реальной угрозы остановки единственного в России производственного комплекса. Управляющей компанией «Союзме- таллресурс» принята и реализуется антикризисная программа, в соответствии с которой осуществляются мероприятия по снижению себестоимости произ­водимого ферромолибдена. Но в сложившейся ситуации этих мер недоста­точно, поэтому без существенной государственной поддержки сохранить данный производственный комплекс будет невозможно.


На сегодняшний день, после закрытия производства ферромолибдена в поселке Жирекен Забайкальского края в 2013 году (ОАО «Жирекенский ГОК» и ООО «ЖФМЗ»), ООО «Сорский ГОК» и ООО «Сорский ФМЗ» остаются единственными в Российской Федерации площадками полного цикла по производству ферромолибдена, который применяется в оборонной промышленности, строительстве и машиностроении, и имеют важное страте­гическое значение для страны.


ООО «Сорский ГОК» включен в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли России, и совместно с ООО «Сорский ФМЗ» включен в Перечень системообразующих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Ха­касия.


В качестве меры по выходу из сложившейся ситуации настоящим про­ектом федерального закона предлагается внести изменения в Налоговый ко­декс Российской Федерации, предусмотрев налогообложение при добыче кондиционных молибденовых руд на период с 1 января 2017 года по 31 де­кабря 2021 года включительно по налоговой ставке налога на добычу полез­ных ископаемых (НДПИ) 0 процентов.


Кроме того, принимая во внимание, что вышеназванные предприятия являются градообразующими предприятиями моногорода Сорска (числен­ность населения в 2015 году составила 13 тысяч человек), указанные префе­ренции по НДПИ (по аналогии с принятыми изменениями по оловянной промышленности) позволят снизить угрозу остановки Сорского производ­ственного комплекса и, как следствие, не допустить эскалации социальной напряженности в республике.


 


 


Председатель


Верховного Совет


Республики Хакасия                                                                                          В.Н.Штыгашев

 

 

  

 

 
 

 

 
ПЕРЕЧЕНЬ


законов Российской Федерации и законов РСФСР, 


федеральных конституционных законов, федеральных законов 


и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, 


подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, 


изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона 


«О внесении изменения в статью 342 часпги второй 


Налогового кодекса Российской Федерации»



В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в ста­тью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потре­буется признания утратившими силу, приостановления, изменения или при­нятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных кон­ституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                В.Н. Штыгашев

 

 

  

 

 
 

 

 
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ


проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 342 


части второй Налогового кодекса Российской Федерации»


 


Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 342 ча­сти второй Налогового кодекса Российской Федерации» приведет к выпада­ющим доходам бюджетов в общей сумме 133 млн рублей ежегодно, в том числе федерального бюджета - 53 млн рублей и бюджета субъекта Россий­ской Федерации - 80 млн рублей.


За период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года выпадающие до­ходы оцениваются в общей сумме 665 млн рублей, из них 265 млн рублей - выпадающие доходы федерального бюджета и 400 млн рублей - выпадаю­щие доходы бюджета субъекта Российской Федерации.


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                     В.Н. Штыгашев


 

 

 

  

 

 
 

 

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО


РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


26 декабря 2018 г.


№ 10841п-П9


МОСКВА


Верховный Совет


Республики Хакасия


 


Государственная Дума


Федерального Собрания


Российской Федерации


На № 15-63/710 от 1 июня 2016 г.


 


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 342 


части второй Налогового кодекса Российской Федерации", 


вносимый Верховным Советом Республики Хакасия


 


В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.


Законопроектом предлагается внести в пункт 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменение, предусматривающее установление ставки налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) в размере 0 процентов в отношении кондиционных молибденовых руд на период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2021 г. включительно.


Как следует из пояснительной записки к законопроекту, необходимость принятия данной меры обусловлена существенным снижением цен на ферромолибден, в результате чего добыча указанных руд в действующих налоговых условиях нерентабельна.


Принимая во внимание, что месторождения молибденовых руд расположены на территориях ряда субъектов Российской Федерации, для принятия решения о предоставлении налоговых льгот необходима комплексная оценка их целесообразности, содержащая необходимые расчеты, обоснования, описание последствий их влияния на экономику всех регионов добычи.


При этом согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация приведет к возникновению выпадающих доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, поскольку НДПИ относится к федеральным налогам и подлежит зачислению в доходы указанных бюджетов.


Вместе с тем источники возмещения выпадающих доходов соответствующих бюджетов Российской Федерации в законопроекте не определены.


Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.


 


 



Заместитель Председателя


Правительства Российской Федерации -


Руководитель Аппарата Правительства


Российской Федерации                                                                                                  К. Чуйченко

 

 

  

 

 
 

 

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 


ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О предложении к проекту федерального закона № 630431-7


«О внесении изменения в статью 342 части второй


Налогового кодекса Российской Федерации»


 


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять  предложение  к  проекту федерального закона № 630431-7 «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенному в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Верховным Советом Республики Хакасия.


2. Направить настоящее Постановление и прилагаемое предложение к проекту федерального закона № 630431-7 «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


06 марта 2019 года


 


№ 76-п


 


 


 


 


 


           Приложение


           к постановлению Президиума


           Верховного Совета


           Республики Хакасия


           от 06 марта 2019 года


 


           № 76-п


 


 


ПРЕДЛОЖЕНИЕ


к проекту федерального закона № 630431-7


«О внесении изменения в статью 342 части второй


Налогового кодекса Российской Федерации»


 


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, учитывая длительность получения заключения Правительства Российской Федерации (от 26 декабря 2018 года № 10841п-П9) на проект федерального закона № 630431-7 «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Верховным Советом Республики Хакасия в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 25 мая 2016 года № 1067-29, во избежание возврата средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия, поступивших от уплаты налога на добычу полезных ископаемых (кондиционных молибденовых руд), предлагает предусмотренный указанным проектом закона период применения налоговой ставки на добычу полезных ископаемых в размере 0 процентов в отношении кондиционных молибденовых руд с 01 января 2017 года по 31 декабря 2021 года заменить на период с 01 января 2019 года по 31 декабря    2023 года.