РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 640222-7
«О внесении изменения в статью 38 Федерального закона
«О сельскохозяйственной кооперации»
Рассмотрев проект федерального закона № 640222-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Самарской Губернской Думой, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 640222-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 640222-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2019 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 640222-7
«О внесении изменения в статью 38 Федерального закона
«О сельскохозяйственной кооперации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 640222-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Самарской Губернской Думой, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 04.03.2019 № 175
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
04 марта 2019 г.
58. О проекте федерального закона № 640222-7 "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" (в части уточнения порядка совершения сделок кооператива) - вносит Самарская Губернская Дума
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам до 3 апреля 2019 года.
2. Комитету Государственной Думы по аграрным вопросам с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года (июнь).
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В. Володин
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ШЕСТОГО СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 января 2019 года № 750
О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 38
Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Самарская Губернская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».
2. Поручить председателю комитета Самарской Губернской Думы по сельскому хозяйству и продовольствию Живайкину Александру Ивановичу представлять настоящий законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Самарской Губернской Думы по сельскому хозяйству и продовольствию.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы Г.П. Котельников
Вносится Самарской
Губернской Думой
Проект № 640222-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 38 Федерального закона
«О сельскохозяйственном кооперации»
Внести в пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4870; 1999, № 8, ст. 973; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 2, ст. 167; № 24, ст. 2248; 2006, № 45, ст. 4635; 2009, № 29, ст. 3642) изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:
«Уставом кооператива может быть предусмотрено, что сделки, не связашые с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, приобретением и отчуждением земельных участков, могут совершаться по решению председателя кооператива единолично от имени кооператива. Предельная стоимость таких сделок устанавливается уставом кооператива, но в любом случае не может превышать 10 процентов от общей стоимости актинов кооператива за вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива.».
Президент
Российской Федерации В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 38
Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (в части уточнения сделок, не требующих одобрения коллегиальными органами и общим собранием сельскохозяйственного кооператива) разработан в целях совершенствования процесса осуществления хозяйственной деятельности сельскохозяйственных кооперативов.
Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что сделки кооператива (в том числе сделки по передаче в аренду земельных участков и основных средств кооператива, по залогу имущества кооператива), стоимость которых в процентах от общей стоимости активов кооператива за вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива составляет до 10 процентов, совершаются по решению правления кооператива, от 10 до 20 процентов – по совместному решению правления кооператива и наблюдательного совета кооператива, свыше 20 процентов – но решению общего собраиия членов кооператива.
В процессе деятельности кооператива совершается множество сделок, не выходящих за рамки его обычной хозяйственной деятельности, все сделки независимо от суммы и вида требуют одобрения коллегиальных органов кооператива либо общего собрания. То есть председатель кооператива при совершении любой сделки, например, такой как покупка канцелярских товаров, мебели, оргтехники и других, необходимых для функционирования кооператива товаров, или оплаты услуг, связанных с обеспечением деятельности кооператива (почтовые расходы и др.), обязан получить согласие соответствующего органа кооператива, который осуществляет свою деятельность пе постоянно, а в строго определенный период времени. Такой порядок совершения сделок затрудняет принятие оперативного решения лицом, выражающим волю кооператива, действующим без доверенности, и не может быть признан целесообразным. Это влечет за собой частые заседания правления кооператива и отвлекает работников от их трудовых обязанностей, что негативно влияет на производительность труда и снижение экономических показателей.
Проектом федерального закона предлагается установить, что уставом кооператива может быть предусмотрено, что сделки, не связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, приобретением и отчуждением земельных участков, могут совершаться по решению председателя кооператива единолично от имени кооператива. Предельная стоимость 'таких сделок устанавливается уставом кооператива, но в любом случае не может превышать 10 процентов от общей стоимости активов кооператива за вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива.
Исходя из вышеизложенного, полагаем, что предлагаемые изменения позволят сельскохозяйственным кооперативам наиболее эффективно осуществлять деятельность при решении оперативных задач.
Проведенная согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральному закону от 17.07.2009 Лг° 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза законопроекта коррунциогенные факторы в нём не выявила.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменении в статью 38
Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»
Вступление в силу федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием федерального закона
«О внесении изменения в статью 38 Федерального закона
«О сельскохозяйственной кооперации»
Принятие федералыюго закона «О внесении изменения н статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» не потребует признания угратишними силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.
РЕШЕНИЕ
об утверждении заключения Комиссии Совета законодателей
по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии
на проект законодательной инициативы № 7-673 «О внесении изменения в статью 38
Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации»,
подготовленный Самарской Губернской Думой
Рассмотрев проект заключения Комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии на проект законодательной инициативы № 7-673 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», подготовленный Самарской Губернской Думой,
КОМИССИЯ РЕШИЛА:
утвердить заключение Комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии на проект законодательной инициативы № 7-673 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», подготовленный Самарской Губернской Думой;
рекомендовать Самарской Губернской Думе внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации».
Председатель Комиссии,
Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания А.А. Романенко
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект законодательной инициативы № 7-673 «О внесении
изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной
кооперации», подготовленный Самарской Губернской Думой
Комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии рассмотрела проект законодательной инициативы № 7-673 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации», подготовленный Самарской Губернской Думой, и отмечает следующее.
Проектом законодательной инициативы предусматривается внесение изменений: в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» в части уточнения сделок, не требующих одобрения коллегиальными органами и общим собранием сельскохозяйственного кооператива.
Предлагается установить, что Уставом кооператива может быть предусмотрено, что сделки, не связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, приобретением и отчуждением земельных участков, могут совершаться по решению председателя кооператива единолично от имени кооператива. Предельная стоимость таких сделок устанавливается уставом кооператива, но в любом случае не может превышать 10 процентов от общей стоимости активов кооператива за вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива.
Следует отметить, что пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЭ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что сделки кооператива (в том числе сделки по передаче в аренду земельных участков и основных средств кооператива, по залогу имущества кооператива), стоимость которых в процентах от общей стоимости активов кооператива за вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива составляет до 10 процентов, совершаются по решению правления кооператива, от 10 до 20 процентов – по совместному решению правления кооператива и наблюдательного совета кооператива, свыше 20 процентов -– по решению общего собрания членов кооператива.
В процессе деятельности кооператива совершается множество сделок, не выходящих за рамки обычной хозяйственной деятельности, которые независимо от суммы и вида требуют одобрения коллегиальных органов кооператива. Такой порядок совершения сделок затрудняет принятие оперативного решения председателем кооператива и влечет за собой частые заседания правления кооператива, что негативно влияет на производительность труда, снижает экономические показатели и конкурентоспособность кооператива.
Таким образом, предлагаемые изменения позволят сельскохозяйственным кооперативам более эффективно осуществлять деятельность при решении оперативных задач.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии рекомендует внести в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», подготовленный Самарской Губернской Думой.
Председатель Комиссии,
Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания А.А. Романенко
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 640222-7
«О внесении изменения в статью 38 Федерального закона
«О сельскохозяйственной кооперации»
Рассмотрев проект федерального закона № 640222-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Самарской Губернской Думой, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 640222-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 640222-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 марта 2019 года
№ 89-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 13 марта 2019 года
№ 89-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 640222-7
«О внесении изменения в статью 38 Федерального закона
«О сельскохозяйственной кооперации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 640222-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Самарской Губернской Думой, поддерживает его принятие.