РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О поддержке законодательной инициативы
Законодательного собрания Ленинградской области
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
«О внесении изменений в статью 5 Федерального закона
«О банках и банковской деятельности»
Рассмотрев постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 27 февраля 2019 года № 77 «О законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Поддержать законодательную инициативу Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».
2. Направить настоящее Постановление в Законодательное собрание Ленинградской области.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Законодательные
(представительные)
органы государственной власти
субъектов Российской Федерации
13.03.2019 № 1346-1/19-23-0-2
Направляем постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 27 февраля 2019 года №77 "О законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Прошу поддержать указанную инициативу.
Приложение: на 6 л.
Председатель
Законодательного собрания С.М. Бебенин
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года № 77
О законодательной инициативе Законодательного собрания
Ленинградской области по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для получения заключения.
3. Направить указанный проект федерального закона в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации для экспертной оценки.
4. Уполномочить депутата Законодательного собрания Ленинградской области А.Н. Шаронова представлять проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области Н.И. Пустотина.
8. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного собрания С.Бебенин
Проект вносит
Законодательное собрание
Ленинградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 5 Федерального закона
"О банках и банковской деятельности"
Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации
Внести в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 1998, №31, ст. 3829; 2003, № 52, ст. 5037; 2009, №48, ст. 5731; 2011, № 7, ст. 905; №27, ст. 3873; 2016, №1, ст. 23; 2017, №31, ст. 4761) следующие изменения:
1) дополнить частью седьмой следующего содержания:
"Указанные ограничения в части запрета выступать в качестве представителей (агентов) организаций, занимающихся производственной, торговой и страховой деятельностью, распространяются на работников кредитной организации. Работникам кредитной организации запрещается предлагать клиентам кредитной организации продукты организаций, занимающихся производственной, торговой и страховой деятельностью, и оформлять договоры по приобретению указанных продуктов, за исключением случаев, когда федеральным законом установлено обязательное страхование, а также при купле-продаже драгоценных металлов и монет из драгоценных металлов, указанных в части пятой настоящей статьи.";
2) часть седьмую считать частью восьмой.
Президент
Российской Федерации В.Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее - законопроект) позволит предотвратить принуждение к приобретению дополнительных страховых и иных услуг работниками кредитных организаций клиентов кредитной организации, за исключением случаев, когда федеральным законом установлено обязательное страхование, а также при купле-продаже драгоценных металлов и монет из драгоценных металлов, указанных в части пятой статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 "О банках и банковской деятельности".
В настоящее время работники кредитных организаций при предоставлении различных услуг населению часто настойчиво предлагают продукты страховых компаний, а иногда и принуждают к их приобретению, сообщая клиентам, что в случае отказа от страхования жизни либо иных необязательных страхований получить тот или иной продукт банка будет затруднительно. Особенно широко такая практика применяется при предоставлении гражданам потребительского кредита. Нередко получивший кредит клиент банка узнает о том, что вместе с кредитным договором он заключил и договор дополнительного страхования, только в случае досрочного погашения кредита.
Судами Российской Федерации рассмотрено и рассматривается большое количество дел, связанных с признанием недействительным договора дополнительного страхования, заключенного при получении кредита в кредитной организации. Из некоторых исковых заявлений в суды следует, что недобросовестные работники кредитных организаций, злоупотребляя доверием клиентов, фактически представляли договоры дополнительного страхования на подпись клиентам в общей массе документов при оформлении кредита. Так, Сыктывкарским городским судом Республики Коми (дело № 2-2878/2018), Дюртюлинским районным судом Республики Башкортостан (дело № 2-275/2018), Верховным Судом Республики Татарстан (дело № 33-8021/2018), Советским районным судом г. Нижний Новгород (дело № 2-2823/2018) были удовлетворены требования истцов к страховой компании.
На сайте судебных и нормативных актов Российской Федерации http://sudact.ru/practice/po-dogovoram-strahovaniya/ приводится обширная практика российских судов по гражданским делам, связанным с вынужденным страхованием.
Законопроект устранит системную проблематику, связанную с принуждением граждан к приобретению дополнительных услуг работниками кредитных организаций
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О банках
и банковской деятельности"
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.
Председатель С.Бебенин
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О банках
и банковской деятельности"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области С. Бебенин
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О поддержке законодательной инициативы
Законодательного собрания Ленинградской области
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
«О внесении изменений в статью 5 Федерального закона
«О банках и банковской деятельности»
Рассмотрев постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 27 февраля 2019 года № 77 «О законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Поддержать законодательную инициативу Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».
2. Направить настоящее Постановление в Законодательное собрание Ленинградской области.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
03 апреля 2019 года
№ 122-п