РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 671668-7
«О внесении изменений в Федеральный закон
«Об отходах производства и потребления»
Рассмотрев проект федерального закона № 671668-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы О.Н. Епифановой, В.К. Гартунгом, О.А. Николаевым, Д.А. Иониным, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 671668-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 671668-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2019 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 671668-7
«О внесении изменений в Федеральный закон
«Об отходах производства и потребления»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 671668-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы О.Н. Епифановой, В.К. Гартунгом, О.А. Николаевым, Д.А. Иониным, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 10.04.2019 № 187
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
"10" апреля 2019 г.
23. О проекте федерального закона № 671668-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (в части изменения порядка обращения с твердыми коммунальными отходами) - вносят депутаты Государственной Думы О.Н.Епифанова, В.К.Гартунг, О.А.Николаев, Д.А.Ионин
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды до 13 мая 2019 года.
2. Комитету Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года (июль).
Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации А.Д. Жуков
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ДЕПУТАТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
21 марта 2019 г.
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В.ВОЛОДИНУ
Уважаемый Вячеслав Викторович!
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации вносим на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
Проект федерального закона не предусматривает расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.
Приложения:
1. Текст проекта федерального закона на 2 л. в 1 экз.;
2. Пояснительная записка на 2 л. в 1 экз.;
3. Перечень федеральных законов и иных нормативных правовых Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного федерального закона, на 1 л. в 1 экз.;
4. Финансово-экономическое обоснование на 1 л. в 1 экз.;
5. Копии текста проекта федерального закона и материалов к нему на магнитном носителе в 1 экз.
О.Н. Епифанова
В.К. Гартунг
О.А. Николаев
Д.А. Ионин
Вносится депутатами
Государственной Думы
Российской Федерации
О.Н.Епифановой, В.К.Гартунгом,
О.А.Николаевым, ДА.Иониным
ПРОЕКТ № 671668-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«Об отходах производства и потребления»
Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2015, № 1, ст. 11; 2016, № 1, ст. 24; 2018, № 1, ст. 87) следующие изменения:
1) в статье 6:
дополнить новым абзацем шестым следующего содержания: «принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов субъектов Российской Федерации о разрешении или запрете поступления на территорию субъекта Российской Федерации твердых коммунальных отходов из других субъектов Российской Федерации;»;
абзацы шестой - двадцатый считать соответственно абзацами седьмым - двадцать первым;
2) во втором предложении пункта 10 статьи 24.6 слова «с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации» заменить словами «(при условии принятия закона субъекта Российской Федерации, разрешающего поступление на территорию субъекта Российской Федерации твердых коммунальных отходов из других субъектов Российской Федерации, и заключения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации соглашения, определяющего порядок и условия поступления твердых коммунальных отходов)»;
3) в пункте 3 статьи 24.7 слова «с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации» заменить словами «соглашением, заключенным высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации».
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об отходах производства и потребления»
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») предусмотрены:
обязанность операторов, владеющих объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 10 статьи 24.6);
право регионального оператора осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации (пункт 3 статьи 24.7).
Вместе с тем статья 6, определяющая компетенцию субъектов Российской Федерации в сфере обращения с отходами, не содержит полномочия по принятию закона субъекта Российской Федерации, разрешающего (запрещающего) поступление на территорию субъекта Российской Федерации твердых коммунальных отходов из других субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» не определяет орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный заключать соглашения между субъектами Российской Федерации для целей обращения с твердыми коммунальными отходами.
В целях разрешения приведенных вопросов проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» предлагается отнести к ведению:
законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочие по принятию законов субъектов Российской Федерации, разрешающих (запрещающих) поступление на территорию субъекта Российской Федерации твердых коммунальных отходов из других субъектов Российской Федерации;
высших должностных лиц субъектов Российской Федерации полномочие по заключению соглашения, определяющего порядок и условия поступления твердых коммунальных отходов на территорию субъекта Российской Федерации из других субъектов Российской Федерации (при условии принятия закона субъекта Российской Федерации, разрешающего поступление твердых коммунальных отходов на территорию субъекта Российской Федерации);
высших должностных лиц субъектов Российской Федерации полномочие по заключению соглашений в целях осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» не потребует увеличения расходов федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
принятию в связи с принятием проекта федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства
и потребления»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 671668-7
«О внесении изменений в Федеральный закон
«Об отходах производства и потребления»
Рассмотрев проект федерального закона № 671668-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы О.Н. Епифановой, В.К. Гартунгом, О.А. Николаевым, Д.А. Иониным, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 671668-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 671668-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
24 апреля 2019 года
№ 158-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 24 апреля 2019 года
№ 158-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 671668-7
«О внесении изменений в Федеральный закон
«Об отходах производства и потребления»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 671668-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы О.Н. Епифановой, В.К. Гартунгом, О.А. Николаевым, Д.А. Иониным, поддерживает его принятие.