Повестка дня заседания, 15 мая 2019, 10:00

Вопрос №3

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/41-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия»

  • Докладывает:
    Шулбаев Василий Иванович
    председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту 


 

 

 
Материалы по вопросу:

 

 


 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


ПРЕЗИДИУМ


 


Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/41-7


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия


«О промышленной политике в Республике Хакасия»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/41-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/41-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/41-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до ____________ 2019 года  замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2019 года


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ


 


ДЕПУТАТ


Верховного Совета Республики Хакасия


седьмого созыва


(2018 – 2023 гг.)


 


13.05.2019 г.


 


Верховный Совет


Республики Хакасия


 


В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия».


 


Приложение: на 8 л.


1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» на 2 л.


2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» на 2 л.


3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.


4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» на 1 л.


5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» на 1 л.


6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» на 1 л.


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ


 


Вносится депутатом


Верховного Совета


Республики Хакасия


В.И. Шулбаевым


 


Проект № 15-37/41-7


 


ЗАКОН


РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


«О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»


 


Принят Верховным Советом Республики Хакасия _________ 2019 года


 


Статья 1


Внести в Закон Республики Хакасия от 10 апреля 2017 года № 11-ЗРХ  «О промышленной политике в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2017, № 22) следующие изменения:


1) пункт 3 статьи 5 после слов «индустриальных (промышленных) парков,» дополнить словами «промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков,»;


2) пункт 4 статьи 6 после слов «индустриальных (промышленных) парков» дополнить словами «, промышленных технопарков»;


3) в части 2 статьи 14 слова «осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия» заменить словами «осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации»;


4) дополнить статьей 141 следующего содержания:


«Статья141. Промышленные технопарки


1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, в случае соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Хакасия.


2. Создание новых и развитие существующих промышленных технопарков на территории Республики Хакасия осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Республики Хакасия.


3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков, подтвердивших соответствие требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра.


Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Республики Хакасия.»;


5) в части 2 статьи 15 слова «стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия,» исключить.


 


Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


 


 


 


Глава Республики Хакасия –


Председатель Правительства


Республики Хакасия                                                                В.О. Коновалов


 


г. Абакан


___ ____________ 2019 года


№ __________


 



  

 

 

  

 

 
 

 

 
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


к проекту закона Республики Хакасия


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия


«О промышленной политике в Республике Хакасия»


 


 


Целью проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» (далее – проект закона) является урегулирование вопросов, связанных с созданием промышленных технопарков, основа деятельности которых определена Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 488-ФЗ).


Предметом законодательного регулирования проекта закона являются общественные отношения, возникающие при формировании и реализации промышленной политики в Республике Хакасия, в части регулирования новых форм территориального развития промышленности – промышленных технопарков.


Федеральным законом от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 160-ФЗ) внесены изменения в статью 3 Федерального закона № 488-ФЗ, согласно которым введены новые понятия «промышленный технопарк» и «технологическая инфраструктура», а также определены правовые основы деятельности промышленных технопарков и порядок применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении промышленных технопарков.


Таким образом, к установленным Федеральным законом № 488-ФЗ двум основным формам территориального развития промышленности –   индустриальным (промышленным) паркам и промышленным кластерам – дополнительно отнесены промышленные технопарки.


Кроме того, Федеральным законом № 160-ФЗ определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению требований к промышленным технопаркам и управляющим компаниям технопарков, согласно пункту 5 части 1 статьи 7 Федерального закона № 488-ФЗ (в редакции Федерального закона № 160-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере промышленной политики относится установление дополнительных требований к промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств бюджетов субъектов Российской Федерации, что осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 3 статьи 191 Федерального закона № 488-ФЗ).


На территории республики правовое регулирование в сфере промышленной политики в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации для органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Законом Республики Хакасия от 10 апреля 2017 года № 11-ЗРХ «О промышленной политике в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 11-ЗРХ).


С учетом вышеизложенного полагаем необходимым внести изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ в части отнесения к полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере промышленной политики установление дополнительных требований к промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств республиканского бюджета Республики Хакасия, а также корреспондирующие изменения в пункт 4 статьи 6 Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ в части установления полномочий уполномоченного органа в сфере промышленной политики.


Кроме того, в силу части 3 статьи 191 Федерального закона № 488-ФЗ (в редакции Федерального закона № 160-ФЗ) проектом закона предлагается установить, что применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия (часть 1 статьи 141 Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ).


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев



  

 

 

  

 

 
 

 

 
ИНФОРМАЦИЯ


о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования


 


Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:


1. Конституцией Российской Федерации;


2. Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;


3. Конституцией Республики Хакасия;


4. Законом Республики Хакасия от 10.04.2017 № 11-ЗРХ «О промышленной политике в Республике Хакасия».


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев



  

 

 

  

 

 
 

 

 
ПЕРЕЧЕНЬ


законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,


подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению


или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия


«О промышленной политике в Республике Хакасия»


 


 


Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» потребует внесения соответствующих изменений в следующие нормативные правовые акты Республики Хакасия:


1) постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009  № 153 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Хакасия»;


2) постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016  № 531 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;


3) постановление Правительства Республики Хакасия от 25.01.2011  № 700 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года».


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев



  

 

 

  

 

 
 

 

 
ПЕРЕЧЕНЬ


предложений о разработке нормативных правовых актов,


принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия


«О промышленной политике в Республике Хакасия»


 


 


Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» потребуется разработка и принятие Порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Республики Хакасия, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляемых в случае соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям, установленным Правительством Республики Хакасия (часть 1 статьи 141 Закона Республики Хакасия от 10 апреля 2017 года № 11-ЗРХ «О промышленной политике в Республике Хакасия»).


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев



  

 

 

  

 

 
 

 

 
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ


проекта закона Республики Хакасия


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия


«О промышленной политике в Республике Хакасия»


 


Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» не потребует дополнительных расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                    В.И. Шулбаев

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


Вносится депутатом


Верховного Совета


Республики Хакасия


В.И. Шулбаевым


 


Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/41-7


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия


«О промышленной политике в Республике Хакасия»


 


Верховный Совет Республики Хакасия
 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/41-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной   политике в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым.


2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.


Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до___________ 2019 года.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2019 года


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


Вносится депутатом


Верховного Совета


Республики Хакасия


В.И. Шулбаевым


 


Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О Законе Республики Хакасия


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия


«О промышленной политике в Республике Хакасия»


 


Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия».


2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2019 года


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ


ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/41-7


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия


«О промышленной политике в Республике Хакасия»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/41-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/41-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/41-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 23 мая 2019 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


15 мая 2019 года


№ 170-п