Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц,
обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего
трудоустройства в медицинские организации государственной системы
здравоохранения Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в области социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении.
Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия) в соответствие с федеральным законодательством, а также совершенствование предоставления мер социальной поддержки лицам, получающим среднее профессиональное образование на основании договора о целевом обучении, с целью привлечения их для работы в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.
В соответствии с частью 9 статьи 101 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и частью 4 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 27Э-ФЗ) с 01 сентября 2017 года реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре не осуществляется, в связи с чем проектом закона предлагается внести изменения в подпункт «б» пункта 3 статьи 1 и часть 2 статьи 3 Закона Республики Хакасия, исключив из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, лиц, обучающихся в интернатуре.
Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 3 статьи 1 Закона Республики Хакасия право на меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии имеют студенты выпускного курса, получающие среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело» для последующего трудоустройства в фельдшерско-акушерские пункты, а также студенты выпускного курса, получающие среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», «Акушерское дело» для последующего трудоустройства в отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные блоки, акушерские отделения перинатального центра, отделения кардиологии и неврологии, травматологические отделения по оказанию медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.
Следует отметить, что в 2018 году в медицинских организациях Республики Хакасия зафиксирована убыль средних медицинских работников. Так, в 2017 году работало средних медицинских работников - 4842, в 2018 году - 4722 (- 120).
Потребность в специалистах со средним профессиональным образованием по специальностям «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» на 01 января 2019 года имелась в 27 медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия и в общей сложности составляла 233 специалиста.
В целях устранения дефицита кадров со средним профессиональным образованием в медицинских организациях Республики Хакасия проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Хакасия, закрепляющие право всех студентов, обучающихся на основании договора о целевом обучении с обязанностью последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, получающих среднее профессиональное образование по указанным специальностям, на меру социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к стипендии в размере 1 тысячи рублей.
Частью 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия предусмотрено, что специалистам с высшим медицинским образованием, впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия по специальностям, перечень которых ежегодно утверждается Правительством Республики Хакасия, предоставляется денежная выплата в размере 150 тысяч рублей.
Проектом закона предлагается уточнить условия устройства специалистов с высшим медицинским образованием в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, при соблюдении которых предоставляется денежная выплата в размере 150 тысяч рублей, дополнив часть 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия после слов «государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» словами «на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации,».
Предлагаемые проектом закона изменения направлены на решение проблемы дефицита квалифицированных кадров в медицинских организациях Республики Хакасия.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.В. Закорецкий
Г.С. Канзычаков
Н.В. Кокорева
Е.В. Молостов
О.В. Разварина
А.В. Тихонович
Р.А. Челтыгмашев
