Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О признании утратившими силу Закона Республики Хакасия
«О пчеловодстве» и Закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 4 и 13 Закона Республики Хакасия «О пчеловодстве»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу Закона Республики Хакасия «О пчеловодстве» и Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 13 Закона Республики Хакасия «О пчеловодстве» являются отношения в сфере пчеловодства в Республике Хакасия.
Цель законопроекта - приведение Закона Республики Хакасия от 13 ноября 2012 года № 103-ЗРХ «О пчеловодстве» (далее - Закон № 103-3PX) в соответствие с федеральным законодательством.
Законом № 103-ЗРХ урегулированы отношения в части осуществления гражданами, индивидуальными предпринимателями и организациями деятельности по разведению, содержанию пчелиных семей, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, производству продуктов пчеловодства, установлены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере пчеловодства.
На момент принятия Закона на уровне Российской Федерации отсутствовали нормативные правовые акты, устанавливающие нормы по содержанию пчел, размещению ульев, перевозки пчелиных семей и продуктов пчеловодства, а также для владельцев пчел не были установлены обязательства по ведению ветеринарно-санитарного паспорта пасек с целью предотвращения болезней пчел.
С принятием приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 мая 2016 года № 194 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства» вопросы в сфере пчеловодства были урегулированы и большая часть статей Закона № ЮЗ-ЗРХ вступили с ним в противоречие.
Кроме того следует отметить, что правовое регулирование отношений в области пчеловодства в настоящее время также осуществляется рядом федеральных законов: Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-Ф3 «О племенном животноводстве», Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Федеральным законом от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и дополнительного правового регулирования в сфере пчеловодства на уровне субъекта Российской Федерации не требуется.
На основании вышеизложенного законопроектом предлагается законы Республики Хакасия «О пчеловодстве» и «О внесении изменений в статьи 4 и 13 Закона Республики Хакасия «О пчеловодстве признать утратившими силу.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин