Повестка дня заседания, 19 июня 2019, 10:00

Вопрос №1

О проекте конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»

  • Докладывает:
    Ромашов Сергей Александрович
    министр по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия


 

Материалы по вопросу:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О проекте конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7

«О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»

 

Рассмотрев проект конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект конституционного закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики    Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом конституционного  закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до___ _________   2019 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект конституционного закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ _____________ 2019 года

№ ___________

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

 

Штыгашеву В.Н.

11.06.2019 № ВК-1178

 

О проекте конституционного закона

Республики Хакасия

 

Уважаемый Владимир Николаевич!

 

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия».

Приложения:

 

1.  Текст проекта конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

2.  Пояснительная записка к проекту конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.

3.  Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

4.  Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.

5.  Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.

6.  Финансово-экономическое обоснование проекта конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

7. Копии текста проекта конституционного закона и материалов к нему на магнитном носителе.

 

 

Глава Республики Хаксия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                              В. Коновалов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/54-7

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В КОНСТИТУЦИЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_____________ 2019 года

Статья 1

Внести в Конституцию Республики Хакасия («Вестник Хакасии», 1995, № 25; 1998, № 5-6, № 31-32; 2000, № 48-49, № 69-70; 2001, № 53-54; 2003, № 13, № 48-49; 2004, № 12; 2005, № 34; 2006, № 36; 2007, № 26; 2010, № 40, № 79; 2012, № 21, № 62; 2015, № 21) следующие изменения:

1)  пункт «е» статьи 79 изложить в следующей редакции:

«е) утверждение порядка осуществления стратегического планирования в Республике Хакасия;»;

2)   в части второй статьи 94:

а)   в пункте «б» слова «, а также проекты программ социально- экономического развития Республики Хакасия» исключить;

б) пункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) обеспечивает исполнение бюджета Республики Хакасия и готовит отчет о его исполнении для последующего представления Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия в Верховный Совет Республики Хакасия;»;

3)   в пункте «м» статьи 96 слова «программ социально-экономического развития Республики Хакасия,» исключить;

4)   пункт «г» части первой статьи 99 после слов «за ненадлежащее ис­полнение своих обязанностей,» дополнить словами «в том числе по осу­ществлению переданных полномочий Российской Федерации,».

 

Статья 2

Настоящий Конституционный закон вступает в силу по истечении деся­ти дней после дня его официального опубликования.

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                      В.О. Коновалов

 

г. Абакан

______________ 2019 года

№ _________

Пояснительная записка

к проекту конституционного закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»

 

Проект конституционного закона Республики Хакасия «О внесении из­менений в Конституцию Республики Хакасия» (далее - проект конституци­онного закона) разработан в целях приведения Конституции Республики Ха­касия в соответствие федеральному законодательству.

Федеральным законом от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вне­сены изменения в некоторые федеральные законы в целях создания единых правовых основ в сфере стратегического планирования в Российской Феде­рации и устранения несогласованных положений отдельных законодатель­ных актов в данной сфере.

Так, вышеуказанным федеральным законом внесены изменения в Феде­ральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах орга­низации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), которыми конкретизированы полномочия законо­дательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области стратегического планиро­вания.

В частности, статьей 5 Федерального закона № 184-ФЗ с учетом внесен­ных Федеральным законом № 299-ФЗ изменений к полномочиям законода­тельного (представительного) органа государственной власти субъекта Рос­сийской Федерации отнесено утверждение порядка осуществления стратеги­ческого планирования в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», тогда как в предыдущей редакции указанной статьи предусматривалось право утверждения программ социаль­но-экономического развития субъекта Российской Федерации, представлен­ных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных изменений проектом конституционного за­кона предлагается в пункте «е» статьи 79 Конституции Республики Хакасия к полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия отнести утверждение порядка осуществления стратегического планирования в Республике Хакасия вместо утверждения программ социально-экономического развития Респуб­лики Хакасия.

Также с учетом названных изменений в Федеральном законе № 184-ФЗ проектом конституционного закона из пунктов «б» и «в» части второй статьи 94, пункта «м» статьи 96 Конституции Республики Хакасия предлагается ис­ключить соответственно полномочия Правительства Республики Хакасия по разработке программ социально экономического развития, подготовке отче­тов об их выполнении, а также полномочие Главы Республики Хакасия -

Председателя Правительства Республики Хакасия по представлению Вер­ховному Совету Республики Хакасия программ социально-экономического развития Республики Хакасия.

Кроме этого Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 233-ФЭ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организа­ции законодательных (представительных) и исполнительных органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации» и отдельные законо­дательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу от­дельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в подпункт «г» статьи 19 Федерального закона № 184-ФЗ, кото­рым расширен перечень случаев досрочного полномочий высшего долж­ностного лица субъекта Российской Федерации.

Согласно новой редакции указанной нормы полномочия высшего долж­ностного лица субъекта Российской Федерации могут быть прекращены до­срочно в случае отрешения его от должности Президентом Российской Федера­ции в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации за ненадле­жащее исполнение своих обязанностей, в том числе по осуществлению пере­данных полномочий Российской Федерации.

В связи с этим проектом конституционного закона предлагается внести аналогичные изменения в пункт «г» части первой статьи 99 Конституции Республики Хакасия, определяющий основания для досрочного прекращения полномочий Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                  В.О. Коновалов

 

Информация

о состоянии законодательства

в данной сфере правового регулирования

 

Отношения, охватываемые проектом конституционного закона Респуб­лики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:

1)  Конституцией Российской Федерации;

2)  Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни­тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

3)  Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратеги­ческом планировании в Российской Федерации»;

4)  Конституцией Республики Хакасия;

5)   Законом Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»;

Законом Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 48 «О Правительстве Республики Хакасия».

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                           В.О. Коновалов

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием конституционного закона

Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию

Республики Хакасия

 

В связи с принятием конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» потребуется вне­сение изменений в Закон Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия» и Закон Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 48 «О Правительстве Республики Хакасия».

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                      В.О. Коновалов

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации конституционного закона

Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию

Республики Хакасия

 

Для реализации конституционного закона Республики Хакасия «О вне­сении изменений в Конституцию Республики Хакасия» разработка норма­тивных правовых актов не потребуется.

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                В.О. Коновалов

 

Финансово-экономическое обоснование

проекта конституционного закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»



Для реализации конституционного закона Республики Хакасия «О вне­сении изменений в Конституцию Республики Хакасия» средств из республи­канского бюджета Республики Хакасия не потребуется.

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                        В.О. Коновалов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

 

Проект

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О проекте конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7

«О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»

 

Рассмотрев проект конституционного закона Республики Хакасия   № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, на основании пункта «а» статьи 79, статьи 133 Конституции Республики Хакасия

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия».

2. Направить указанный проект конституционного закона Республики   Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия.

Установить, что поправки к указанному проекту конституционного     закона Республики Хакасия направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___ ___________ 2019 года.

3. Направить указанный проект конституционного закона Республики Хакасия в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, Правовое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правовое управление Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе для правовой экспертизы, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации для правовой экспертизы.

4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный проект конституционного закона Республики Хакасия с учетом поступивших поправок и заключений экспертиз и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7

«О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»

 

Рассмотрев проект конституционного закона Республики Хакасия  № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект конституционного закона Республики  Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики  Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом конституционного  закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 28 июня 2019 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект конституционного закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

19 июня 2019 года

№ 216-п