Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях)
Верховного Совета Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» (далее – законопроект) разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством отдельных положений Закона Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия №16-ЗРХ) по результатам мониторинга правоприменения указанного Закона Республики Хакасия.
Федеральным законом от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ряд федеральных законов, в том числе и в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Так, Федеральным законом № 299-ФЗ из полномочий высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации исключено представление в высший законодательный орган программ социально-экономического развития.
Одновременно законами субъектов Российской Федерации утверждается порядок осуществления стратегического планирования в субъекте Российской Федерации, а не программа социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
В связи с изложенным проектом закона предлагается из пункта 6 части 1 статьи 7 Закона Республики Хакасия № 16-ЗРХ исключить положения, касающиеся программ социально-экономического развития Республики Хакасия.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Республики Хакасия № 16-ЗРХ комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту осуществляет подготовку предложений по вопросам планирования и прогнозирования экономического развития, экономической реформы, внешнеэкономической деятельности, регулирования и поддержки предпринимательства, а также по вопросам организации и функционирования особых экономических зон и регулирования жилищных отношений.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 48-ЗРХ «О стратегическом планировании в Республике Хакасия» законопроектом предлагается в указанном пункте слова «по вопросам планирования» заменить словами «по вопросам стратегического планирования».
Законопроектом предлагается признать утратившим силу пункт 6 статьи 14 Закона Республики Хакасия № 16-ЗРХ, согласно которому к полномочиям комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике отнесено оказание содействия Общественной молодежной палате (Молодежному парламенту) при Верховном Совете Республики Хакасия по вопросам ее организации и деятельности.
Такое изменение вносится в связи с тем, что постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 30 апреля 2019 года № 230-8 «О внесении изменений в постановление Верховного Совета Республики от 01 июля 2009 года № 212-5 «Об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Верховном Совете Республики Хакасия» вопросы координации деятельности Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) отнесены к обязанностям руководителя секретариата сессий Верховного Совета Республики Хакасия.
При этом в пункте 1 статьи 14 Закона Республики Хакасия № 16-ЗРХ за комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике остается законодательное регулирование вопросов молодежной политики в Республике Хакасия, что соответствует направлению деятельности комитета.
Кроме того, в пункте 3 статьи 16 Закона Республики Хакасия № 16-ЗРХ, предусматривающем полномочия комитета Верховного Совета по экологии, природным ресурсам и природопользованию, необходимо уточнить понятийный аппарат в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в котором применяется понятие «окружающая среда», тогда как в указанном пункте – «окружающая природная среда».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина