РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 809074-7

«О внесении изменений в статью 76 Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 809074-7 «О внесении изменений в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 809074-7 «О внесении изменений в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 809074-7 «О внесении изменений в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по образованию и науке.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2019 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 809074-7

«О внесении изменений в статью 76 Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 809074-7 «О внесении изменений в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 05.11.2019 № 225

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

05 ноября 2019 г.

86. О проекте федерального закона № 809074-7 "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федера­ции" (в части порядка утверждения типовых дополнительных профес­сиональных программ антикоррупционной направленности) - вносит Правительство Российской Федерации

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по образованию и науке.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по образованию и науке до 5 декабря 2019 года.

2. Комитету Государственной Думы по образованию и науке с учетом по­ступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2019 года (декабрь).

Замещающий Председателя

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федераций                                                                                           И.И. Мельников

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2019 г.

№ 9159п-П17

МОСКВА

Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

О внесении проекта федерального закона

"О внесении изменений в статью 76 Федерального закона

"Об образовании в Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Приложение:

1. Текст проекта федерального закона на 3 л.

2. Пояснительная записка к проекту федерального закона на 3 л.

3. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона на 1 л.

4. Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона, на 1 л.

5. Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона, на 3 л.

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации о назначении официальных представителей Правительства Российской Федерации на 1 л.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                                                         Д. Медведев

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект № 809074-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 76 Федерального закона

"Об образовании в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в статью 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2016, № 1, ст. 24,72; № 27, ст. 4223; 2018, № 31, ст. 4860) следующие изменения:

1) часть 7 дополнить пунктами 4 -7 следующего содержания:

"4) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, по разработке и организации внедрения и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению мер, направленных на развитие муниципальной службы, - в области противодействия коррупции;

5) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, - в области оценки соответствия контрольно-кассоцой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям;

6) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, - в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности;

7) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной национальной политики, - в области государственной национальной политики Российской Федерации (для государственных и муниципальных служащих).";

2) части 7¹ и 17 признать утратившими силу.

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) статью 5 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 24);

2) статью 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4223).

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 76

Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан Минтрудом России во исполнение подпункта 1 пункта 12 поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. № ДМ-П17-4575 в целях обеспечения реализации подпункта "а" пункта 20 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378, а также в целях реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666.

Законопроект учитывает позицию Государственно-правового управления Президента Российской Федерации (письмо от 25 марта 2019 г. № А6-3039), согласно которой в одном проекте федерального закона целесообразно отразить порядок утверждения всех перечисленных в статье 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" типовых дополнительных профессиональных программ в ее части 7 (в том числе и типовых дополнительных профессиональных программ, указанных в действующих частях 7¹ и 17 данной статьи).

В этой связи законопроект подготовлен путем объединения проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", внесенного в Правительство Российской Федерации Минтрудом России, и проекта федерального закона, имеющего аналогичное название, внесенного в Правительство Российской Федерации ФАДН России.

Законопроектом предусмотрено утверждение типовых дополнительных профессиональных программы по вопросам противодействия коррупции (далее - типовые программы антикоррупционной тематики) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, по разработке и организации внедрения и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению мер, направленных на развитие муниципальной службы.

В целом, обучение по типовым программам антикоррупционной тематики должно обеспечивать получение слушателями:

знаний нормативно-правовой базы по противодействию коррупции, в том числе в части установления запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, требований к служебному поведению федеральных государственных служащих, последовательности действий государственного органа при выявлении правонарушений коррупционного характера, правовых и морально- этических аспектов противодействия коррупции;

навыков применения полученных знаний, включая способность оценить коррупционные риски в различных областях государственного управления, умение применить в практике государственного управления механизмы противодействия коррупции.

Учитывая значимость работы по развитию общественного правосознания, формированию единых стандартов антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Российской Федерации, военнослужащих, федеральных государственных служащих, замещающих должности федеральной государственной службы иных видов, муниципальных служащих и работников организаций, крайне важным представляется проведение обучения указанных категорий слушателей по типовым дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, направленным на выработку единых подходов к реализации положений законодательства в области противодействия коррупции.

В этой связи планируется утверждение типовых дополнительных профессиональных программ антикоррупционной тематики для различных категорий слушателей с учетом специфики их деятельности по противодействию коррупционным и иным правонарушениям.

Кроме того, законопроектом предлагается наделить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной национальной политики полномочием по утверждению типовых дополнительных профессиональных программ в области государственной национальной политики Российской Федерации (для государственных и муниципальных служащих).

Указанное положение включено в законопроект в связи с необходимостью реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта "з" пункта 21¹ которой одним из направлений государственной национальной политики Российской Федерации в сфере совершенствования государственного управления является обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по типовым дополнительным профессиональным программам, разработанным в целях реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Единый подход при формировании программ обеспечит унифицированную дефиницию основных понятий, используемых при реализации государственной национальной политики, будет содействовать эффективному достижению поставленных перед системой государственного и муниципального управления целей и задач.

Принятие законопроекта соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий при его реализации. Кроме того, принятие законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 76

Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.

Реализация полномочий, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", будет осуществляться соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих принятию, изменению,

приостановлению или признанию утратившими силу в связи

с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 76

Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует принятия федеральных законов, их изменения, приостановления или признания утратившими силу.

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,

Правительства Российской Федерации и федеральных органов

исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

федерального закона "О внесении изменений в статью 76

Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - федеральный закон) потребует:

1) внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации"

Обоснование необходимости подготовки - приведение в соответствие с федеральным законом.

Срок подготовки - 6 месяцев со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Краткое описание проекта акта Правительства Российской Федерации - внесение изменения в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации обусловлено необходимостью нормативного закрепления за Минтрудом России функции по утверждению типовых дополнительных профессиональных программ в области противодействия коррупции.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку, - Минтруд России.

Соисполнители - Минобрнауки России, Минпросвещения России;

2) издание приказа Минтруда России "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области противодействия коррупции"

Срок подготовки - 3 месяца после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610".

Краткое описание проекта акта Минтруда России - приказом Минтруда России "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области противодействия коррупции" планируется утвердить типовые дополнительные профессиональные программы в области противодействия коррупции для различных категорий слушателей и общие рекомендации по реализации соответствующих программ.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку, - Минтруд России.

Соисполнители - Минобрнауки России, Минпросвещения России;

3) внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. № 368 "О Федеральном агентстве по делам национальностей"

Обоснование необходимости подготовки - приведение в соответствие с федеральным законом.

Срок подготовки - 6 месяцев со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Краткое описание проекта акта Правительства Российской Федерации - внесение изменения в Положение о Федеральном агентстве ло делам национальностей о обусловлено необходимостью нормативного закрепления за ФАДН России функции по утверждению типовых дополнительных профессиональных программ в области государственной национальной политики Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку, - ФАДН России.

Соисполнители - Минтруд России;

4) издание приказа ФАДН России "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области государственной национальной политики Российской Федерации для государственных и муниципальных служащих"

Срок подготовки - 3 месяца после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. № 368".

Краткое описание проекта акта ФАДН России - приказом ФАДН России "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области государственной национальной политики Российской Федерации для государственных и муниципальных служащих" планируется утвердить типовые дополнительные профессиональные программы в области государственной национальной политики Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку, - ФАДН России.

Соисполнители - Минтруд России;

5) внесение изменений в приказ ФНС России от 10 октября 2017 г. № ММВ-7-20/799@ "Об' утверждении типовой дополнительной профессиональной программы в области оценки соответствия контрольно- кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям"

Обоснование необходимости подготовки - приведение в соответствие с федеральным законом.

Срок подготовки - 3 месяца после издания федерального закона.

Краткое описание проекта акта ФНС России Правительства Российской Федерации - внесение изменения в приказ ФНС России от 10 октября 2017 г. № ММВ-7-20/799@ в части, касающейся уточнения основания для издания данного приказа.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку, - ФНС России.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 7 октября 2019 г. № 2294-р

МОСКВА

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

2. Назначить заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Черкасова Алексея Анатольевича и статс-секретаря - заместителя руководителя Федерального агентства по делам национальностей Котову Анну Викторовну официальными представителями Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменении в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                                                  Д. Медведев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 809074-7

«О внесении изменений в статью 76 Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 809074-7 «О внесении изменений в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 809074-7 «О внесении изменений в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 809074-7 «О внесении изменений в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по образованию и науке.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

20 ноября 2019 года

№ 359-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 20 ноября 2019 года

№ 359-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 809074-7

«О внесении изменений в статью 76 Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 809074-7 «О внесении изменений в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.