РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/111-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 05 декабря 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».
Приложения:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 3 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон. Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/111-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_________________ 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 18) («Вестник Хакасии», 1998, № 33, № 34; 2004, № 22; 2005, № 15; 2007, № 14; 2009, № 28; 2010, № 105; 2011, № 48; 2012, № 95; 2013, № 25 № 63; 2014, № 13, № 71; 2015, № 30; 2016, № 49) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить абзацем двадцать девятым следующего содержания:
«иные понятия, установленные федеральным законодательством.»;
в статье 101:
а) в части первой слово «(межмуниципальный)» исключить;
б) в части второй слово «(межмуниципального)» исключить.
в статье 11:
а) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«- принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Хакасия»;
б) дополнить абзацами двадцать вторым, двадцать третьим следующего содержания:
«- организует разработку, утверждает и обеспечивает выполнение программы по организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Республики Хакасия жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - жилые помещения) граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разрабатывает и утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Хакасия.»;
в статье 12:
а) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«-принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;»;
б) дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:
«- разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований Республики Хакасия.»;
5) в абзаце восьмом части первой статьи 17 слова «получение медицинской помощи» заменить словами «медицинское обслуживание»;
6) в абзаце третьем части первой статьи 22 слова «в границах (на территории) муниципального образования» заменить словами «муниципального характера»;
в статье 23 :
а) в части первой слова «а также органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления, а также организациями»;
б) в части второй слова «и органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления, а также организациями».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2, подпункта «а» пункта 3, абзаца третьего подпункта «б» пункта 3, пунктов 4, 6, 7 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункт 2, подпункт «а» пункта 3, абзац третий подпункта «б» пункта 3, пункты 4, 6, 7 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 31 декабря 2019 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ________ 2019 года
№ __________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются общественные отношения, связанные с обеспечением защиты населения Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 17.11.1998 № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (далее - Закон РХ № 43) в соответствие с Федеральным законом от 03.08.2018 №320-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 320-Ф3) и Федеральным законом от 03.07.2019 №159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона № 320-Ф3 внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ), дополнив его статьей II1, которая наделила органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан в результате чрезвычайных ситуаций, с использованием механизма добровольного страхования.
В связи с этим проектом закона предлагается уточнить полномочия Правительства Республики Хакасия путем внесения изменений в статью 11 Закона РХ № 43, дополнив ее новым абзацем.
Федеральным законом № 159-ФЗ уточнены соответствующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в том числе в части принятия решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального, межмуниципального и муниципального характера, планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
С учетом этих изменений проектом закона предлагается уточнить полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, так и органов местного самоуправления.
Кроме этого, в статье 1 Закона РХ № 43 необоснованно приведен закрытый перечень понятий, в связи, с чем проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в статью 1 Закона РХ № 43.).
Также, в абзаце восьмом части первой статьи 17 Закона РХ № 43, устанавливающей права граждан российской Федерации на территории Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проектом закона предлагается слова «на получение медицинской помощи» заменить словами на «медицинское обслуживание», для приведения региональной нормы в соответствие с абзацем 8 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 68-ФЗ.
Необходимость в проведении оценки регулирующего воздействия проекта постановления отсутствует, т.к. его положения не затрагивают интересы субъектов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия Н. Старков
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» в настоящее время регулируются:
1) Федеральным законом №68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. 23.06.2016);
2) Федеральным законом №69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (в ред. 30.10.2018);
3) Федеральным законом №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. 01.05.2019);
4) Закон Республики Хакасия № 43 от 17.11.1998 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (в ред. 04.07.2016);
5) Законом Республики Хакасия №34 от 28.06.2006 «О пожарной безопасности» (в ред. 07.11.2017);
6) Законом Республики Хакасия №84 от 07.11.2014 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в республике Хакасия» (в ред. 10.12.2018).
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия Н.Старков
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике
Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия Н.Старков
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике
Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия Н. Старков
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия Н.Старков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/111-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до __________________ 2019 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/111-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 06 декабря 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 ноября 2019 года
№ 377-п