Проект
Вносится депутатами
Государственной Думы ФС РФ
П.В.Крашенинниковым, Т.В.Плетневой,
М.Т.Гаджиевым, В.П.Водолацким, Г.К.Сафаралиевым, В.В.Субботом, А.В.Маграмовым,
И.В. Сапко, И.В.Белых, Л.Н.Туговой, С.В.Чижовым, В.В.Бузиловым, А.А.Носовым,
Д.В. Юрковым, З.Д.Геккиевым, А.Б.Таймазовым, С.В.Бессарабом, В.Е.Дерябкиным,
В.И.Афонским, И.М.Гусевой, Е.Б.Шулеповым, Г.А.Карловым, А.А.Гетта, М.М. Бариевым,
И.Х. Зиннуровым, О.И.Павловой, В.Б.Дзюбой, Н.В.Говориным, В.В.Гутеневым,
П.М. Федяевым, Д.С. Скривановым, Н.В.Маловым, Ю.Н.Швыткиным, И.И.Гильмугдиновым,
А.Б.Выборным
№ 835938-7
Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации
Статья 1.
Часть 3 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344) изложить в следующей редакции:
«3. Государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности (за исключением бывшего супруга того физического лица, которое указано в реестре в качестве собственника недвижимого имущества).
Государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется также без заявления одного из участников совместной собственности в случае, если государственный регистратор располагает сведениями о возникновении права общей совместной собственности в силу закона. В целях получения указанных сведений государственный регистратор в порядке межведомственного информационного взаимодействия обязан запрашивать в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния информацию о наличии или отсутствие брака у каждого физического лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации возникновения права собственности на основании возмездной сделки».
Статья 2. Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; 2018, № 32, ст.5131) изменения, дополнив часть 1 статьи 75 словами «В случае, если у нотариуса имеются сведения о наличии производства по делу о банкротстве наследодателя, выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов приостанавливается до окончания производства по указанному делу.».
Статья 3.
Внести в пункт 1 статьи 132 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2016, N 26, ст. 3888; 2017, N 52, ст. 7931; 2018, N 1, ст. 22, 56; 2018, N 31, ст. 4861) изменения, дополнив абзац третий словами «федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (его территориальным органам)».
Статья 4.
Внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2016, №1, ст. 11) следующие изменения:
1) в статье 34:
а) наименование дополнить словами «(общее имущество супругов)»;
б) пункт 1 дополнить словами «(общее имущество супругов)»;
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. К общему имуществу супругов относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, творческой, предпринимательской и иной экономической деятельности, пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, за исключением выплат, имеющих специальное целевое назначение (суммы материальной помощи, суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, и другие). Общим имуществом супругов являются также движимые и недвижимые вещи, имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, паи в производственных кооперативах) и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. В составе общего имущества супругов учитываются их общие обязательства (пункт 2 статьи 45 настоящего Кодекса).»;
2) в статье 38:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Все нажитое супругами в период брака общее имущество может быть разделено между супругами или бывшими супругами по их соглашению, которое подлежит нотариальному удостоверению.
Соглашение о разделе общего имущества супругов должно устанавливать размер доли супругов во всем их общем имуществе (пункт 1 статьи 254 Гражданского кодекса Российской Федерации) и может определять, какие объекты из состава общего имущества супругов в счет установленных ими долей передаются одному из супругов, а также может предусматривать обязательство того супруга, которому передается имущество, превышающее по стоимости его долю, выплачивать другому супругу компенсацию и способы обеспечения исполнения этого обязательства.
К соглашению супругов или бывших супругов о разделе нажитого в период брака имущества подлежат применению положения пункта 3 статьи 42, пунктов 1 - 2 статьи 43, а также статей 44 и 46 настоящего Кодекса о брачном договоре.»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае спора между супругами, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в их общем имуществе раздел общего имущества супругов производится в судебном порядке.
Судебный акт о разделе общего имущества супругов должен устанавливать в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса размер доли супругов во всем их общем имуществе (пункт 1 статьи 254 Гражданского кодекса Российской Федерации) и перечень объектов из состава общего имущества супругов, которые передаются одному из супругов в счет установленной судом его доли в общем имуществе.
Права на объекты из состава общего имущества супругов, раздел в натуре которых между супругами невозможен или повлечет несоразмерное уменьшение стоимости таких объектов (неделимые вещи, сложные вещи, права участия в хозяйственном обществе в размере не менее чем 10 процентов от уставного капитала и другие), признаются принадлежащими одному из супругов в счет стоимости его доли в общем имуществе, при этом тот супруг, который осуществлял единоличное или преимущественное пользование вещами или единолично осуществлял корпоративные или иные права, входившие в состав общего имущества, имеет право на передачу ему указанных объектов, если другой супруг не докажет наличие своего существенного интереса в использовании указанных объектов.
В случае признания в результате раздела общего имущества супругов за одним из супругов прав на такое имущество, стоимость которого превышает стоимость причитающейся ему доли, в пользу другого супруга должна быть взыскана денежная компенсация, порядок и сроки выплаты которой (в том числе на условиях отсрочки или рассрочки) определяются решением суда, при этом по требованию супруга, которому присуждена денежная компенсация, суд может установить в пользу этого супруга залог определенного имущества другого супруга и запрет на отчуждение до момента выплаты компенсации.»;
г) в пункте 4 слова «собственностью каждого из них» заменить словами «принадлежащим каждому из них»;
д) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
«51. В случае, если предусмотренное судебным актом или соглашением о разделе общего имущества супругов возникновение, изменение и прекращение прав супругов на имущество подлежит государственной регистрации, такое возникновение, изменение и прекращение прав считается состоявшимся для супругов с момента вступления в законную силу этого судебного акта или с момента заключения соглашения о разделе общего имущества супругов, а для третьих лиц - с момента такой государственной регистрации (статья 81 Гражданского кодекса Российской Федерации).»;
е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. В случае раздела общего имущества супругов в период брака имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляет общее имущество супругов.»;
ж) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61. Права на отдельные объекты из состава общего имущества супругов, не распределенные между супругами по их соглашению о разделе общего имущества или на основании судебного акта, принадлежат им в указанных в таком соглашении или судебном акте долях с момента заключения соглашения или с момента вступления в законную силу судебного акта соответственно, а если такие права подлежат государственной регистрации - с момента, указанного в пункте 51 настоящей статьи.».
3) в статье 39:
пункт 2 дополнить словами «, в том числе совершал без необходимого в силу пункта 3 статьи 35 настоящего Кодекса согласия второго супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию второго супруга»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. При разделе общего имущества супругов те обязательства супругов, которые до этого раздела являлись их общими обязательствами, распределяются пропорционально долям супругов в общем имуществе, установленным соглашением между ними или судебным актом, и исполняются по общим правилам гражданского законодательства об исполнении обязательств.»;
4) в статье 42:
а) пункт 1 дополнить словами «, в том числе предусмотреть переход к одному из супругов прав на отдельные объекты из состава общего имущества супругов или на иную часть общего имущества супругов»;
б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. В случае, если предусмотренное брачным договором возникновение, изменение и прекращение прав супругов на имущество подлежит государственной регистрации, такое возникновение, изменение и прекращение прав считается состоявшимся для супругов с момента заключения брачного договора, а для третьих лиц - с момента такой государственной регистрации (статья 81 Гражданского кодекса Российской Федерации).»;
в) в пункте 3 слова «ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или» исключить;
5) пункт 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«2. Условия брачного договора, нарушающие требования пункта 3 статьи 42 настоящего Кодекса, ничтожны.»;
6) в абзаце первом пункта 2 статьи 45 слова «по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи» заменить словами «по возникшим в период брака в результате заключения договора или вследствие неосновательного обогащения обязательствам одного из супругов, если судом не установлено, что такое обязательство одного из супругов возникло в период раздельного проживания супругов при прекращении семейных отношений (пункт 4 статьи 38) или полученное по обязательствам одним из супругом, было использовано не на нужды семьи».
Статья 5. Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2015, № 27, ст.3945) следующие изменения:
1) часть 7 статьи 21326 изложить в следующей редакции:
«7. За исключением случаев совместного банкротства супругов или бывших супругов (статья 21333 настоящего Федерального закона), реализация имущества гражданина, имеющего супруга (бывшего супруга), если брачным договором не предусмотрен иной по сравнению с общей совместной собственностью супругов режим их имущества либо соглашением между ними не был произведен раздел всего общего имущества супругов, производится после раздела общей совместной собственности супругов (бывших супругов) в соответствии с правилами, предусмотренными семейным законодательством. Требование о разделе общей совместной собственности супругов (бывших супругов) подает в арбитражный суд, который рассматривает дело о банкротстве, финансовый управляющий, супруг (бывший супруг) должника или любой конкурсный кредитор по обязательству этого должника. Выделенное гражданину в результате раздела общей совместной собственности супругов (бывших супругов) имущество подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей.»;
2) дополнить статьей 21333 следующего содержания:
«Статья 21333. Совместное банкротство супругов (бывших супругов)
1. Если заключенным между супругами или бывшими супругами брачным договором не предусмотрен иной по сравнению с общей совместной собственностью супругов режим их имущества, оба супруга (бывших супруга), а также их кредитор по общему обязательству вправе в случае наличия общих обязательств супругов обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании обоих супругов (бывших супругов) банкротами (совместное банкротство супругов) с соблюдением положений статей 2133 и 2134 настоящего Федерального закона об условиях обращения с заявлением о признании банкротом,.
2. Финансовый управляющий гражданина-должника вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом супруга (бывшего супруга) должника в рамках процедуры совместного банкротства, если в ходе применения процедур в деле о банкротстве должника кредитор заявит о том, что его требование относится к общим обязательствам обоих супругов (бывших супругов).
3. В случае совместного банкротства супругов правила настоящей главы о гражданине и его имуществе применяются соответственно к обоим супругам (бывшим супругам) и к их имуществу.
4. Кредиторы каждого из супругов (бывших супругов) (кредиторы по обязательствам одного из супругов) вправе заявлять свои требования в рамках процедуры совместного банкротства. Удовлетворение требований кредиторов обоих супругов по их общим обязательствам и требований кредиторов по обязательствам одного из супругов производится в соответствии с правилами семейного законодательства об обращении взыскания на имущество супругов.
5. В случае раздела общей совместной собственности супругов (бывших супругов) в рамках процедуры совместного банкротства, в том числе произведенного по требованию кредитора по обязательству одного из супругов, применяются правила семейного законодательства о выделении долей в общих обязательствах супругов (бывших супругов) и производится рассмотрение дел о банкротстве каждого из супругов (бывших супругов) по правилам, предусмотренным настоящей главой.
6. По заявлению одного из супругов суд может указать в определении о завершении реализации имущества гражданина, что предусмотренные статьей 21330 настоящего Федерального закона последствия признания гражданина банкротом не применяются к этому супругу, если наступлению совместного банкротства способствовало поведение другого супруга.».
Статья 6.
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 марта 2020 года и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие, за исключением положений, предусмотренных настоящей статьей.
2. Положения статей 38 и 39 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также к отношениям тех супругов, общее имущество которых на день вступления в силу настоящего Федерального закона не разделено полностью или в части соглашением между ними или вступившим в законную силу решением суда.
3. Положения статей 42 и 44 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также к отношениям тех супругов, брачный договор между которыми не был признан недействительным судебным актом, вступившим в законную силу до дня введения в действие настоящего Федерального закона.
4. Положения части 3 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также к случаям, когда право общей совместной собственности на недвижимое имущество возникло до дня введения в действие настоящего Федерального закона.
5. Супруг, в отношении которого на день вступления в силу настоящего Федерального закона в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о принадлежности ему вместе с другим супругом недвижимого имущества на праве общей совместной собственности, вправе подать заявление о включении сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости без согласия супруга, указанного в реестре в качестве собственника такого недвижимого имущества.».
Президент
Российской Федерации