РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 834162-7
«О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации
«О языках народов Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 834162-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, В.Ф. Рашкиным, А.В. Терентьевым, Ш.Ю. Саралиевым, Р.И. Бальбек, Г.П. Ледковым, А.А. Кравцом, Е.В. Бондаренко, А.Ш. Догаевым, В.В. Зобневым, Н.И. Борцовым, А.Е. Карповым, З.Я. Рахматуллиной, А.А. Харсиевым, А.Б. Таймазовым, М.Г. Кудрявцевым, Б.Х. Сайтиевым, А.А. Гетта, А.В. Маграмовым, Г.К. Сафаралиевым, В.В. Субботом, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, М.М. Бариевым, С.В. Чижовым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 834162-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 834162-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по делам национальностей.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ _________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2019 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 834162-7 «О внесении изменения
в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов
Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 834162-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, В.Ф. Рашкиным, А.В. Терентьевым, Ш.Ю. Саралиевым, Р.И. Бальбек, Г.П. Ледковым, А.А. Кравцом, Е.В. Бондаренко, А.Ш. Догаевым, В.В. Зобневым, Н.И. Борцо-вым, А.Е. Карповым, З.Я. Рахматуллиной, А.А. Харсиевым, А.Б. Таймазовым, М.Г. Кудрявцевым, Б.Х. Сайтиевым, А.А. Гетта, А.В. Маграмовым, Г.К. Сафаралиевым, В.В. Субботом, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, М.М. Бариевым, С.В. Чижовым, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 02.12.2019 № 231
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
"02" декабря 2019 г.
122. О проекте федерального закона № 834162-7 "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" (в части определения порядка утверждения алфавитов и правил орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации) - вносят депутаты Государственной Думы И.И.Гильмутдинов, В.Ф.Рашкин, А.В.Терентьев, Ш.Ю.Саралиев, Р.И.Бальбек, Г.П.Ледков, А.А.Кравец, Е.В.Бондаренко, А.Ш.Догаев, В.В.Зобнев, Н.И.Борцов, А.Е.Карпов, З.Я.Рахматуллина, А.А.Харсиев, А.Б.Таймазов, М.Г.Кудрявцев, Б.Х.Сайтиев, А.А.Гетта, А.В.Маграмов, Г.К.Сафаралиев, В.В.Суббот, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкнй, М.М.Бариев,
С.В.Чижов
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по делам национальностей.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по делам национальностей до 9 января 2020 года.
2. Комитету Государственной Думы по делам национальностей с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2020 года (январь).
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В.Володин
Вносится депутатами Государственной Думы
И.И.Гильмутдиновым, В.Ф.Рашкиным, А.В.Терентьевым,
Ш.Ю.Саралиевым, Р.И.Бальбек, Г.П.Ледковым,
А.А.Кравцом, Е.В.Бондаренко, А.Ш.Догаевым, В.В.Зобневым,
Н.И.Борцовым, А.Е.Карповым, З.Я.Рахматуллиной,
А.А.Харсиевым, А.Б.Таймазовым, М.Г.Кудрявцевым,
Б.Х.Сайтиевым, А.А.Гетта, А.В.Маграмовым,
Г.К.Сафаралиевым, В.В.Субботом, М.Т.Гаджиевым,
В.П.Водолацким, М.М.Бариевым, С.В.Чижовым
Проект № 834162-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации
«О языках народов Российской Федерации»
Дополнить статью 3 Закона Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 50, ст. 1740; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3804) пунктом 7 следующего содержания:
«Порядок утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. Основанием для утверждения алфавитов и правил орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации является экспертная оценка Российской академии наук.».
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Закона
Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации»
(в части определения порядка утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации)
Разработка проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» (далее - законопроект) продиктована отсутствием в законодательстве Российской Федерации порядка утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Указанный пробел затрудняет сохранение, изучение, обучение и использование родных языков коренных малочисленных народов Российской Федерации, что ведёт к их возможному исчезновению.
Вместе с тем в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 3 Закона № 1807-1 Российская Федерация гарантирует всем ее народам независимо от их численности равные права на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения, признает равные права всех языков народов Российской Федерации на их сохранение и развитие. Все языки народов Российской Федерации пользуются поддержкой государства.
В целях устранения вышеназванного пробела законопроектом предлагается внести изменение в Закон № 1807-1 и наделить Правительство Российской Федерации полномочием по определению порядка утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации с учетом экспертной оценки Российской академии наук.
Необходимо отметить, что согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 1 июня 2005 г. № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации» в отношении русского языка предусмотрено определение Правительством Российской Федерации порядка утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, а также правил русской орфографии и пунктуации. При этом, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. № 714 «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации» утверждение на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по русскому языку списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, а также правил русской орфографии и пунктуации отнесено к компетенции Минцросвещения России.
Учитывая изложенное, а также в целях единообразия при проведении языковой политики, направленной на сохранение, развитие и изучение всех языков народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, аналогичные подходы целесообразно использовать при регулировании вопросов, касающихся использования языков коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Наличие четкого нормативного регулирования в сфере утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации будет способствовать их сохранению и развитию.
Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации; влияния на государственные программы Российской Федерации не оказывает.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О
языках народов Российской Федерации»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» не потребует дополнительных финансовых расходов из средств федеральногобюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием проекта федерального закона
«О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О
языках народов Российской Федерации»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерацию) не потребует внесения изменений и дополнений в другие федеральные законы.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 834162-7
«О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации
«О языках народов Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 834162-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, В.Ф. Рашкиным, А.В. Терентьевым, Ш.Ю. Саралиевым, Р.И. Бальбек, Г.П. Ледковым, А.А. Кравцом, Е.В. Бондаренко, А.Ш. Догаевым, В.В. Зобневым, Н.И. Борцовым, А.Е. Карповым, З.Я. Рахматуллиной, А.А. Харсиевым, А.Б. Таймазовым, М.Г. Кудрявцевым, Б.Х. Сайтиевым, А.А. Гетта, А.В. Маграмовым, Г.К. Сафаралиевым, В.В. Субботом, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, М.М. Бариевым, С.В. Чижовым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 834162-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 834162-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по делам национальностей.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
18 декабря 2019 года
№ 390-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 18 декабря 2019 года
№ 390-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 834162-7 «О внесении изменения
в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов
Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 834162-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, В.Ф. Рашкиным, А.В. Терентьевым, Ш.Ю. Саралиевым, Р.И. Бальбек, Г.П. Ледковым, А.А. Кравцом, Е.В. Бондаренко, А.Ш. Догаевым, В.В. Зобневым, Н.И. Борцо-вым, А.Е. Карповым, З.Я. Рахматуллиной, А.А. Харсиевым, А.Б. Таймазовым, М.Г. Кудрявцевым, Б.Х. Сайтиевым, А.А. Гетта, А.В. Маграмовым, Г.К. Сафаралиевым, В.В. Субботом, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, М.М. Бариевым, С.В. Чижовым, поддерживает его принятие.