РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 828549-7

«О внесении изменений в статью 933 Бюджетного кодекса

Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 828549-7 «О внесении изменений в статью 933 Бюджетного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Думой Ставропольского края, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 828549-7 «О внесении изменений в статью 93³ Бюджетного кодекса Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 828549-7 «О внесении изменений в статью 933 Бюджетного кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

         Приложение

         к постановлению Президиума

         Верховного Совета

         Республики Хакасия

         от ___ ____________ 2019 года

         № __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 828549-7

«О внесении изменений в статью 933 Бюджетного кодекса

Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 828549-7 «О внесении изменений в статью 933 Бюджетного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Думой Ставропольского края, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 02.12.2019 № 231

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

"02" декабря 2019 г.

137. О проекте федерального закона № 828549-7 "О внесении измене­ний в статью 93³ Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в части уве­личения срока предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, а также бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципаль­ных районов (городских округов с внутригородским делением) до пяти лет) - вносит Дума Ставропольского края

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 31 декабря 2019 года.

2. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам с учетом посту­пивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект феде­рального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2020 года (февраль).

Председатель Государственной Думы

   Федерального Собрания

    Российской Федерации                                                           В.В. Володин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О законодательной инициативе Думы Ставропольского края

по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации проекта федерального закона

"О внесении изменений в статью 93³

Бюджетного кодекса Российской Федерации"

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума Став­ропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 93³ Бюджетного кодекса Российской Федера­ции" (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Думы Ставропольского края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя комитета Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной по­литике Белого Юрия Васильевича и исполняющую обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Став­ропольского края Калинченко Ларису Анатольевну (по согласованию).

3. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную ини­циативу Думы Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на ко­митет Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредит­ной политике.

Председатель Думы

Ставропольского края                                    Г.В. Ягубов

Приложение

к постановлению Думы

Ставропольского края

от 28 октября 2019 года № 1603-VIДСК

Вносится Думой

Ставропольского края

Проект № 828549-7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 93³ Бюджетного кодекса

Российской Федерации

Статья 1

Внести в статью 93³ Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собра­ние законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст.2117; 2009, № 1, ст. 18; 2013, № 19, ст.2331; 2014, №43, ст.5795, №48, ст. 6664; 2015, № 40, ст. 5468; 2017, № 30, ст. 4458) следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 2 слово "трех" заменить словом "пяти";
2) в абзаце первом пункта 3 слово "трех" заменить словом "пяти".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

      Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 93³

Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 93³ Бюд­жетного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается внести изменения в пункты 2 и 3 статьи 93³ Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам из бюд­жета субъекта Российской Федерации, а также бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) бюджетных кредитов на срок до пяти лет.

В действующей редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, а также бюд­жетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) бюджетные кредиты могут предоставляться на срок до трех лет.

Необходимость увеличения срока предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, а также бюд­жетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) обусловлена следующим.

В связи со сложившейся в последние годы экономической ситуацией в субъектах Российской Федерации и стране в целом муниципальные образова­ния формируют и принимают местные бюджеты с дефицитом, финансируемым, как правило, за счет кредитов кредитных организаций (далее - коммерческие заимствования). При этом сбалансированность бюджетов и долговая устойчи­вость субъектов Российской Федерации в значительной степени зависят от сбалансированности бюджетов и долговой устойчивости муниципальных об­разований, находящихся на их территориях.

По данным сайта Министерства финансов Российской Федерации, за пе­риод с 2016 года по 2018 год удельный вес коммерческих заимствований в объ­еме долга муниципальных образований в целом растет и составляет более 60 процентов. При этом количество субъектов Российской Федерации, в муни­ципальных образованиях которых удельный вес коммерческих заимствований в объеме муниципального долга превышает 90 процентов, возросло с десяти до девятнадцати. Количество субъектов Российской Федерации, в муниципальных образованиях которых удельный вес коммерческих заимствований в объеме муниципального долга превышает 80 процентов, также возросло с шести до де­вятнадцати.

Анализ отчетов исполнения бюджетов муниципальных образований Ставропольского края за 2016 - 2018 годы выявил те же тенденции. Муници­пальный долг муниципальных образований Ставропольского края с 2016 года по 2018 год вырос с 2 195,8 млн. рублей до 3 409,8 млн. рублей, или на 55,3 процента. Коммерческие заимствования составляют более 95 процентов общего объема долговых обязательств муниципальных образований Ставро­польского края. Высокая закредитованность и дефицит бюджетов муници­пальных образований Ставропольского края создают предпосылки для неис­полнения местными бюджетами своих обязательств как перед кредиторами, так и перед получателями бюджетных средств.

Муниципальные образования Ставропольского края неоднократно обра­щались в Правительство Ставропольского края о предоставлении местным бюджетам долгосрочных кредитов (на срок до пяти лет) из бюджета Ставро­польского края на частичное финансирование дефицита местных бюджетов для замещения коммерческих заимствований.

Увеличение сроков пользования бюджетными кредитами, а также уста­новление графиков поэтапного погашения бюджетных кредитов позволят при­остановить рост муниципального долга, сократить объемы коммерческих заим­ствований, а также расходы на их обслуживание.

В связи с вышеизложенным законопроектом предлагается предоставить право субъектам Российской Федерации предоставлять местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, а также бюджетам городских, сель­ских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципальных рай­онов (городских округов с внутригородским делением) бюджетные кредиты на срок до пяти лет.

Принятие законопроекта позволит обеспечить муниципальным образова­ниям постепенный переход из режима принятия дефицитных бюджетов к сба­лансированным или профицитным бюджетам и своевременное финансирование запланированных расходных обязательств.
 

Приложениек проекту федерального закона "

О внесении изменений

в статью 93³ Бюджетного кодекса

Российской Федерации"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 93³

Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 93³ Бюд­жетного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расхо­дов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 

Приложение

к проекту федерального закона

"О внесении изменений

в статью 93³ Бюджетного кодекса

Российской Федерации"

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений

в статью 93 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 93³ Бюд­жетного кодекса Российской Федерации" не потребует внесения изменений, признания утратившими силу, приостановления или принятия актов федераль­ного законодательства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 828549-7

«О внесении изменений в статью 93³ Бюджетного кодекса

Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 828549-7 «О внесении изменений в статью 93³ Бюджетного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Думой Ставропольского края, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 828549-7 «О внесении изменений в статью 933 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 828549-7 «О внесении изменений в статью 93³ Бюджетного кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Первый заместитель

Председателя

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                            Ю.А. Шпигальских

г. Абакан

18 декабря 2019 года

№ 389-п

           Приложение

           к постановлению Президиума

           Верховного Совета

           Республики Хакасия

           от 18 декабря 2019 года

           № 389-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 828549-7

«О внесении изменений в статью 93³ Бюджетного кодекса

Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 828549-7 «О внесении изменений в статью 93³ Бюджетного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Думой Ставропольского края, поддерживает его принятие.