РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 816244-7
«О внесении изменений в статью 284.1 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 816244-7 «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Т.В. Соломатиной, Р.В. Карамзиной, Н.С. Валуевым, В.А. Елыкомовым, М.С. Гаджиевым, Р.К. Хуснулиным, С.В. Чижовым, С.Б. Савченко, Н.В. Говориным, А.В. Ильтяковым, М.С. Шереметом, Н.В. Панковым, А.З. Фарраховым, В.М. Шишкоедовым, Е.Б. Шулеповым, Ф.С. Сибагатуллиным, В.И. Афонским, А.Ю. Брыксиным, А.А. Носовым, Д.В. Юрковым, Г.А. Карловым, Л.И. Ковпаком, И.М. Гусевой, А.Б. Выборным, В.В. Ивановым, А.Г. Кобилевым, А.П. Петровым, В.В. Бузиловым, А.А. Гетта, Т.И. Цыбизовой, А.П. Марковым, И.Е. Марьяш, Н.Д. Боевой, А.А. Хохловым, Г.И. Данчиковой, М.П. Беспаловой, А.В. Маграмовым, А.Г. Эмиргамзаевым, Г.К. Сафаралиевым, Д.С. Скривановым, А.Н. Ищенко, Н.Р. Будуевым, С.В. Чиндяскиным, Т.О. Алексеевой, П.М. Федяевым, М.Г. Кудрявцевым, членами Совета Федерации Г.Н. Кареловой, Т.А. Кусайко, И.Н. Каграманяном, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 816244-7 «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 816244-7 «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2019 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 816244-7
«О внесении изменений в статью 284.1 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 816244-7 «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Т.В. Соломатиной, Р.В. Карамзиной, Н.С. Валуевым, В.А. Елыкомовым, М.С. Гаджиевым, Р.К. Хуснулиным, С.В. Чижовым, С.Б. Савченко, Н.В. Говориным, А.В. Ильтяковым, М.С. Шереметом, Н.В. Панковым, А.З. Фарраховым, В.М. Шишкоедовым, Е.Б. Шулеповым, Ф.С. Сибагатуллиным, В.И. Афонским, А.Ю. Брыксиным, А.А. Носовым, Д.В. Юрковым, Г.А. Карловым, Л.И. Ковпаком, И.М. Гусевой, А.Б. Выборным, В.В. Ивановым, А.Г. Кобилевым, А.П. Петровым, В.В. Бузиловым, А.А. Гетта, Т.И. Цыбизовой, А.П. Марковым, И.Е. Марьяш, Н.Д. Боевой, А.А. Хохловым, Г.И. Данчиковой, М.П. Беспаловой, А.В. Маграмовым, А.Г. Эмиргамзаевым, Г.К. Сафаралиевым, Д.С. Скривановым, А.Н. Ищенко, Н.Р. Будуевым, С.В. Чиндяскиным, Т.О. Алексеевой, П.М. Федяевым, М.Г. Кудрявцевым, членами Совета Федерации Г.Н. Кареловой, Т.А. Кусайко, И.Н. Каграманяном, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 16.12.2019 № 235
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
"16" декабря 2019 г.
64. О проекте федерального закона № 816244-7 "О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения условий применения организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, нулевой ставки по налогу на прибыль организаций) - вносят депутаты Государственной Думы Т.В.Соломатина, Р.В.Кармазина, Н.С.Валуев, В.А.Елыкомов, М.С.Гаджиев, Р.К.Хуснулин, С.В.Чижов, С.Б.Савченко, Н.В.Говорин, А.В.Ильтяков, М.С.Шеремет, Н.В.Панков, А.З.Фаррахов, В.М.Шишкоедов, Е.Б.Шулепов, Ф.С.Сибагатуллин, В.И.Афонский, А.Ю.Брыксин, А.А.Носов, Д.В.Юрков, Г.А.Карлов, Л.И.Ковпак, И.М.Гусева, А.Б.Выборный, В.В.Иванов, А.Г.Кобилев, А.П.Петров, В.В.Бузилов, А.А.Гетта, Т.И.Цыбизова, А.П.Марков, И.Е.Марьяш, Н.Д.Боева, А.А.Хохлов, Г.И.Данчикова, М.П.Беспалова, А.В.Маграмов, А.Г.Эмиргамзаев, Г.К.Сафаралиев, Д.С.Скриванов, А.Н.Ищенко, Н.Р.Будуев, С.В.Чиндяскин, Т.О.Алексеева, П.М.Федяев, М.Г.Кудрявцев, члены Совета Федерации Г.Н.Карелова, Т.А.Кусайко, И.Н.Каграманян
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 14 января 2020 года.
2. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2020 года (январь).
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В. Володин
Вносят депутаты Государственной Думы Т.В.Соломатина, Р.В.Кармазина,
Н.С.Валуев, В.А.Елыкомов, М.С.Гаджиев, Р.К.Хуснулин, С.В.Чижов,
С.Б.Савченко, Н.В.Говорин, А.В.Ильтяков, М.С.Шеремет, Н.В.Панков,
А.З.Фаррахов, В.М.Шишкоедов, Е.Б.Шулепов, Ф.С.Сибагатуллин,
В.И.Афонский, А.Ю.Брыксин, А.А.Носов, Д.В.Юрков, Г.А.Карлов,
Л.И.Ковпак, И.М. Гусева, А.Б.Выборный, В.В.Иванов, А.Г.Кобилев,
А.П.Петров, В.В.Бузилов, А.А.Гетта, Т.И.Цыбизова, А.П.Марков, И.Е.Марьяш,
Н.Д.Боева, А.А.Хохлов, Г.И.Данчикова, М.П.Беспалова, А.В.Маграмов,
А.Г.Эмиргамзаев, Г.К.Сафаралиев, Д.С.Скриванов, А.Н.Ищенко, Н.Р.Будуев,
В.Чиндяскин, Т.О.Алексеева, П.М.Федяев, М.ГЛСудрявцев; Члены Совета
Федерации Г.Н.Карелова, Т.А.Кусайко, И.Н.Каграманян
Проект № № 816244-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации
Статья 1
Внести в часть вторую Налогового кодекха Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст.7)
следующие изменения:
1) в статье 284.1:
а) подпункт 3 пункта 3 после слов «медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста» дополнить словами « или свидетельство об аккредитации специалиста,».
б) пункт 6 после слов «Организации, осуществляющие медицинскую деятельность, дополнительно представляют сведения о численности медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста» дополнить словами «или свидетельство об аккредитации специалиста,».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статью 284.1 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» подготовлен в целях устранения законодательного пробела и защиты законных интересов медицинских организаций, в которых право на осуществление медицинской деятельности персонала подтверждается свидетельством об аккредитации специалиста.
Статьей 284.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлена нулевая ставка налога на прибыль для организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Одним из обязательных условий применения налоговой ставки 0 процентов медицинскими организациями выступает то, что в штате организации, осуществляющей медицинскую деятельность, численность медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в общей численности работников непрерывно в течение налогового периода должна составлять не менее 50 процентов.
При этом с 01 января 2016 года право на осуществление медицинской деятельности может быть подтверждено либо сертификатом специалиста, либо свидетельством об аккредитации специалиста.
Так, согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.
При этом, в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
Таким образом, в настоящее время свидетельство об аккредитации специалиста равно как и сертификат специалиста являются документами, подтверждающими право медицинского работника на осуществление медицинской деятельности в рамках полученной специальности.
Однако применение предусмотренных Налоговым кодексом гарантий, в виде 0% ставки по налогу на прибыль медицинской организации поставлено в зависимость только от численности работников, имеющих сертификат специалиста.
С учётом изложенного, законопроектом предлагается установить в качестве одного из критериев применения 0% ставки по налогу на прибыль медицинской организации численность медицинского персонала, имеющего право на осуществление медицинской деятельности, независимо от документа, подтверждающего данное права, если такой документ выдан в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
Кроме того, необходимость внесения названных изменений обусловлена полным переходом к 01 января 2026 года от сертификатов специалистов к свидетельству об аккредитации, как условию осуществления медицинской практики в Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 284.1
части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует расходов, покрываехмых за счет средств федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 10 » декабря 2019 г.
№ 11293П-П12
МОСКВА
Депутату Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Т.В. Соломатиной
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 284.1
части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый
в Государственную Думу депутатами Государственной Думы
Т.В.Соломатиной и Р.В.Кармазиной
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается внести в статью 2841 Налогового кодекса Российской Федерации изменения, предусматривающие приравнивание свидетельства об аккредитации специалиста к сертификату специалиста в целях выполнения медицинской организацией условий, установленных данной статьей Налогового кодекса Российской Федерации, соблюдение которых предоставляет возможность указанной организации применять ставку 0 процентов по налогу на прибыль.
Согласно статье 69 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.
Вместе с тем в соответствии со статьей 100 указанного Федерального закона до 1 января 2026 г. право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
Таким образом, необходимость внесения предусмотренных законопроектом изменений обусловлена полным переходом от сертификата специалиста к свидетельству об аккредитации специалиста как условию осуществления медицинской деятельности в Российской Федерации с 1 января 2026 г.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает проект федерального закона.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации К. Чуйченко
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 816244-7
«О внесении изменений в статью 284.1 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 816244-7 «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Т.В. Соломатиной, Р.В. Кармазиной, Н.С. Валуевым, В.А. Елыкомовым, М.С. Гаджиевым, Р.К. Хуснулиным, С.В. Чижовым, С.Б. Савченко, Н.В. Говориным, А.В. Ильтяковым, М.С. Шереметом, Н.В. Панковым, А.З. Фарраховым, В.М. Шишкоедовым, Е.Б. Шулеповым, Ф.С. Сибагатуллиным, В.И. Афонским, А.Ю. Брыксиным, А.А. Носовым, Д.В. Юрковым, Г.А. Карловым, Л.И. Ковпаком, И.М. Гусевой, А.Б. Выборным, В.В. Ивановым, А.Г. Кобилевым, А.П. Петровым, В.В. Бузиловым, А.А. Гетта, Т.И. Цыбизовой, А.П. Марковым, И.Е. Марьяш, Н.Д. Боевой, А.А. Хохловым, Г.И. Данчиковой, М.П. Беспаловой, А.В. Маграмовым, А.Г. Эмиргамзаевым, Г.К. Сафаралиевым, Д.С. Скривановым, А.Н. Ищенко, Н.Р. Будуевым, С.В. Чиндяскиным, Т.О. Алексеевой, П.М. Федяевым, М.Г. Кудрявцевым, членами Совета Федерации Г.Н. Кареловой, Т.А. Кусайко, И.Н. Каграманяном, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 816244-7 «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 816244-7 «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 декабря 2019 года
№ 407-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 25 декабря 2019 года
№ 407-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 816244-7
«О внесении изменений в статью 284.1 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 816244-7 «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Т.В. Соломатиной, Р.В. Кармазиной, Н.С. Валуевым, В.А. Елыкомовым, М.С. Гаджиевым, Р.К. Хуснулиным, С.В. Чижовым, С.Б. Савченко, Н.В. Говориным, А.В. Ильтяковым, М.С. Шереметом, Н.В. Панковым, А.З. Фарраховым, В.М. Шишкоедовым, Е.Б. Шулеповым, Ф.С. Сибагатуллиным, В.И. Афонским, А.Ю. Брыксиным, А.А. Носовым, Д.В. Юрковым, Г.А. Карловым, Л.И. Ковпаком, И.М. Гусевой, А.Б. Выборным, В.В. Ивановым, А.Г. Кобилевым, А.П. Петровым, В.В. Бузиловым, А.А. Гетта, Т.И. Цыбизовой, А.П. Марковым, И.Е. Марьяш, Н.Д. Боевой, А.А. Хохловым, Г.И. Данчиковой, М.П. Беспаловой, А.В. Маграмовым, А.Г. Эмиргамзаевым, Г.К. Сафаралиевым, Д.С. Скривановым, А.Н. Ищенко, Н.Р. Будуевым, С.В. Чиндяскиным, Т.О. Алексеевой, П.М. Федяевым, М.Г. Кудрявцевым, членами Совета Федерации Г.Н. Кареловой, Т.А. Кусайко, И.Н. Каграманяном, поддерживает его принятие.