ОБРАЩЕНИЕ
Законодательного Собрания Республики Карелия к
Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека - Главному государственному
санитарному врачу Российской Федерации Поповой А.Ю. по вопросу
внесения изменений в санитарно-эпидемиологические правила и
нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к условиям и организации обучения в
общеобразовательных организациях»
Уважаемая Анна Юрьевна!
В соответствии с пунктом 1.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации.
Согласно пункту 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 площадь учебных кабинетов принимается без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательной деятельности, из расчета не менее 2,5 м на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий.
По результатам проведенного в Республике Карелия мониторинга площадей школьных помещений и количества обучающихся в них было установлено, что большинство классных помещений в существующих зданиях общеобразовательных организаций имеют площадь 50 м , в которых по санитарным правилам могут обучаться не более 20 человек. Средняя наполняемость общеобразовательных классов в городских школах Республики Карелия составляет порядка 30 человек. Такая ситуация характерна для многих субъектов Российской Федерации.
При этом финансовые нормативы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, определены исходя из наполняемости класса в 25 человек.
Уменьшение наполняемости общеобразовательных классов потребует увеличения финансового норматива и, соответственно, объёмов субвенции, а также увеличения количества обучающихся во вторую смену.
Надзорные органы руководствуются обязательностью выполнения всех пунктов санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Руководители образовательных организаций привлекаются к административной ответственности надзорными органами в связи с невозможностью по объективным причинам выполнить требования пункта 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10.
В связи с вышеизложенным, просим Вас рассмотреть возможность внесения изменения в СанПиН 2.4.2.2821-10 в части закрепления требования к площади (не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий) только для вновь строящихся зданий общеобразовательных организаций, установив, что для остальных образовательных организаций данное требование носит рекомендательный характер.
