Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления гражданам,
обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии
с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»
и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий
граждан», жилых помещений и наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
государственными полномочиями по обеспечению жилыми
помещениями отдельных категорий граждан»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 15 февраля 2011 года № 13-ЗРХ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с федеральным законодательством.
Частью 1 статьи 3 Закона Республики Хакасия установлен перечень документов, которые должны быть представлены гражданином в органы местного самоуправления для предоставления ему жилого помещения в собственность или по договору социального найма. Пункт 6 содержит требование о представлении гражданином либо в порядке межведомственного взаимодействия выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета.
До 17 апреля 2018 года действовал Административный регламент, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации № 288, в соответствии с которым были утверждены формы домовой (поквартирной) книги и поквартирной карточки. На основании сведений, содержащихся как в домовой книге, так и в поквартирной карточке, государственными и муниципальными учреждениями, а также местными администрациями выдавались выписки из домовой книги и справки о составе семьи.
Действующим Административным регламентом, утвержденным приказом МВД РФ № 984, в качестве документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, определены формы свидетельств о регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан. При этом ведение домовых книг либо поквартирных карточек в положениях действующего Административного регламента не предусмотрено. Таким образом, в настоящее время у органов государственной власти отсутствует возможность требования у граждан выписок из домовых (поквартирных) книг, а также отсутствует возможность межведомственного взаимодействия по предоставлению указанных документов в виду их отсутствия.
Учитывая изложенное, проектом закона предлагается пункт 6 части 1 статьи 3 Закона Республики Хакасия изложить в новой редакции, заменив положение о представлении гражданином выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета положение о представлении документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства гражданина и членов его семьи.
Статьей 4 Закона Республики Хакасия установлен порядок предоставления гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Среди документов, необходимых для получения указанной выплаты, ранее необходимо было представить разрешение на строительство на земельном участке, выданное органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В связи с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми выдача разрешения на строительство не требуется, указанное положение из Закона Республики Хакасия было исключено.
В настоящее время Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что застройщик должен подать в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. А орган местного самоуправления должен провести проверку соответствия указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства и другим обязательным требованиям, и направить застройщику документ (уведомление) о соответствии или несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства.
С целью приведения Закона Республики Хакасия в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектом закона предлагается пункт 1 части 1 и подпункт «б» пункта 2 части 3 статье 4 дополнить положениями о необходимости представления гражданином уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.
Также проектом закона предлагается с целью приведения Закона Республики Хакасия в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации внести изменения в приложение к Закону Республики Хакасия, определяющее Методику определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан: слово «Методика» заменить словом «Порядок». Аналогичное изменение предлагается внести в части 2 статьи 11.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
