Повестка дня заседания, 18 марта 2020, 10:00

Вопрос №1

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/22-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

  • Докладывает:
    Сагалаков Юрий Гаврилович
    заместитель министра образования и науки Республики Хакасия


 

Материалы по вопросу:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/22-7

«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия

«О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям,

и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»

и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной

поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/22-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/22-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/22-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до ____________ 2020 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

10.03.2020 № ВК-558

Председателю Верховного Совета

Республики Хакасия
 

Штыгашеву В.Н.

 

О проекте закона Республики Хакасия

 

 

Уважаемый Владимир Николаевич!
  
 


В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Приложение:

проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 5 л. в 1 экз.;

пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2 л. в 1 экз.;

информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью  Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на 1 л. в 1 экз.;

перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на 1 л. в 1 экз.;

финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 1 л. в 1 экз.;

копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
 
  
 
  
 



Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                            В. Коновалов

 

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1

Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося

приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых

приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О

социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения

родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей»

 

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - проект закона Республики Хакасия, законопроект) являются правоотношения в сфере социальной поддержки приемных семей.

Проект закона Республики Хакасия разработан в целях повышения размера вознаграждения, причитающегося приемным родителям, на территории Республики Хакасия (далее - размер вознаграждения), а также размера денежных средств на возмещение полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, до завершения обучения по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - размер денежных средств на возмещение полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий).

Законом Республики Хакасия от 20.12.2019 № 106-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» предусмотрены денежные средства на реализацию предлагаемого проекта закона в размере 516 596.0 тыс. руб.

В этой связи законопроектом предлагается внесение изменений содержательного характера в Законы Республики Хакасия от 29.11.1999 № 68 «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье», от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно статьям 7, 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты. При этом каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Принятие представленного проекта закона Республики Хакасия обусловлено необходимостью повышения уровня мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также приемных родителей, поскольку размер денежных средств на возмещение полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий не индексировался с 01.01.2017, размер вознаграждения приемным родителям - с 01.01.2018.

Проект закона Республики Хакасия оценке регулирующего воздействия не подлежит, так как не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Хакасия.


Предлагаемые законопроектом изменения позволят повысить уровень социально ориентированной и адресной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки, в рамках ограниченных ресурсов республиканского бюджета Республики Хакасия, а также обеспечить реализацию прав на социальную защиту соответствующей категории граждан в соответствии с действующим законодательством, что является приоритетным обязательством государства.

 

 

 

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                     Л.Н. Гимазутина
 

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закон) Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Гражданским кодексом Российской Федерации:

3. Семейным кодексом Российской Федерации:

4. Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями):

5. Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с последующими изменениями):

6. Конституцией Республики Хакасия;

7. Законом Республики Хакасия от 29.11.1999 № 68 «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» (с последующими изменениями):

8. Законом Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями);

9. Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями);
 
10. Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (с последующими изменениями).

 

 

 

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                Л.Н. Гимазутина

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению

в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в

статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения,

причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки,

предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики

Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без

попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей»

 

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребует признания утратившими силу, приостановления и изменения нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

 

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                     Л.Н. Гимазутина

 

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых

необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении

изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере

вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной

поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону

Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей,

оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

 


 Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребуется разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                  Л.Н. Гимазутина

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1

Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося

приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых

приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О

социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения

родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей»

 

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребует дополнительного выделения денежных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия, поскольку денежные средства на реализацию предлагаемого проекта закона предусмотрены Законом Республики Хакасия от 20.12.2019 № 106-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в размере 516 596.0 тыс. руб.
 
  
 
  
 


Министр образования

и науки Республики Хакасия                                    Л.Н. Гимазутина

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

                                                                                                

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/22-7

«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия

«О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям,

и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»

и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной

поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/22-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике  до __________________ 2020 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике  доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

                                                                                                

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия

«О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям,

и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»

и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной

поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/22-7

«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия

«О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям,

и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»

и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной

поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/22-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/22-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/22-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» и приложение 7 к Закону Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 10 апреля 2020 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

18 марта 2020 года

№ 81-п