ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О представлении гражданами, претендующими на
замещение муниципальных должностей в Республике Хакасия, и
лицами, замещающими муниципальные должности в Республике
Хакасия, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и о проверке достоверности и полноты
указанных сведений»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Республике Хакасия, и лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Хакасия, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о проверке достоверности и полноты указанных сведений» (далее – проект закона) являются правоотношения связанные с порядком представления лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Хакасия, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с проверкой достоверности и полноты указанных сведений, а также с порядком применения к указанным лицам мер ответственности.
Проект закона разработан с целью приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
Необходимость принятия проекта закона обусловлена вступлением в силу Федеральных законов от 26.07.2019 № 251-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 251-ФЗ) и от 26.07.2019 № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 228-ФЗ).
Так, Федеральным законом № 251-ФЗ установлено, что лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», а случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанное лицо сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Представленным проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в приложение 1 к Закону Республики Хакасия от 07 декабря 2017 года № 84-ЗРХ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Республике Хакасия, и лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Хакасия, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о проверке достоверности и полноты указанных сведений».
Кроме того, в связи с указанными изменениями федерального законодательства, проектом закона предлагается определить форму сообщения сведений указанными лицами о несовершении в течение отчётного периода сделок по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий доход этого лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчётному периоду.
Также в соответствии с нормами статьи 1 Федерального закона № 228-ФЗ, устанавливающими, что порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, проектом Закона Республики Хакасия предлагается внести изменения в приложение 2 к Закону Республики Хакасия от 07 декабря 2017 года № 84-ЗРХ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Республике Хакасия, и лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Хакасия, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о проверке достоверности и полноты указанных сведений», определив порядок применения к лицу, замещающему муниципальную должность мер ответственности, установленных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В связи с принятием проекта Закона Республики Хакасия возникнет необходимость разработки и принятия органами местного самоуправления порядков принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности мер ответственности.
Принятие проекта закона Республики Хакасия не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Проект закона Республики Хакасия не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, следовательно, отсутствует необходимость проведения оценки регулирующего воздействия.
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия С. Ромашов
