ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – проект федерального закона) разработан в целях закрепления за субъектами Российской Федерации полномочия по определению мест государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке вне органа записи актов гражданского состояния (далее – орган ЗАГС).
Общественные отношения, связанные с государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке, регулируются также нормами Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ).
В соответствии со статьей 10 СК РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.
Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон № 143-ФЗ) по желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке. В настоящее время требования к такой регистрации брака (в части обеспечения торжественности) федеральным законодательством не определены.
Пунктами 6, 7 статьи 27 Федерального закона № 143-Ф3 регистрация заключения брака может быть произведена органом ЗАГС не только по месту своего расположения.
В настоящее время у молодого поколения определение места государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке востребовано не только в органах ЗАГС, но и на территории культурно-исторических объектов.
В Республике Хакасия с 2017 по 2019 годы в органы ЗАГСа по проведению государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке вне органа ЗАГС, в том числе с национальной (этнической) направленностью обратились 106 пар.
Укрепление института семьи, семейных отношений – основная задача, направленная на создание здорового общества в Российской Федерации. Семья всегда являлась той основой, на которой построены все процессы общественной жизни. Поэтому семейная политика государства должна строиться таким образом, чтобы людям хотелось создавать и сохранять семью.
В связи с чем, повышение качества и доступности государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния, является немаловажным вопросом и по выбору места проведения торжественной регистрации заключения брака, в том числе с национальной (этнической) направленностью.
В этой связи проектом закона в пункт пятый статьи 27 Федерального закона от № 143-ФЗ вносятся изменения устанавливающие, что торжественная регистрация брака может проводиться как в органе записи актов гражданского состояния, так и в иных местах (вне места нахождения такого органа).
Кроме того, проектом федерального закона предлагается дополнить полномочием высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в части утверждения перечня учреждений культуры и объектов культурного наследия в качестве иных мест с дополнительными условиями торжественной обстановки (вне официальных помещений органов записи актов гражданского состояния) при выездной государственной регистрации заключения брака по выбору и желанию лиц, вступающих в брак.
