Прокуратура
Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
10 .07.2020 № 22-17-2020
Председателю Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
ПРОТЕСТ
на подпункты «а» и «в» пункта 2
части 1 статьи 1 Закона Республики
Хакасия от 26.04.2006 № 14-ЗРХ «О
порядке и форме предоставления
отдельным категориям ветеранов,
инвалидам и семьям, имеющим
детей-инвалидов, жилых помещений
в Республике Хакасия» (в ред. от
11.11.2019)
19.04.2006 Верховным Советом Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия», который подписан Председателем Правительства Республики Хакасия 26.04.2006 за № 14-ЗРХ и в настоящее время действует в редакции Законов Республики Хакасия от 27.01.2009 № 08- ЗРХ, от 01.04.2010 № 25-ЗРХ, от 03.06.2013 № 42-ЗРХ, от 08.04.2015 № 23-3PX, от 13.07.2018 № 44-ЗРХ, от 11.11.2019 № 70-ЗРХ (далее - Закон № 14-ЗРХ).
Тексты нормативных правовых актов опубликованы в бюллетенях «Вестник Хакасии», 2006, № 22; 2009, № 6; 2010, № 26; 2013, № 32; 2015, № 21; 2018, №47; 2019, №76.
По результатам проверки установлено, что отдельные нормы Закона № 14-ЗРХ противоречат федеральному законодательству в связи с его изменением.
Закон № 14-ЗРХ, исходя из его преамбулы, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон № 5-ФЗ), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет порядок и форму предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Частью 1 статьи 1 Закона № 14-ЗРХ установлен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия (далее - граждане), имеющих право на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно подпунктам «а», «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона № 14-ЗРХ право на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством имеют следующие категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года:
инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.
Категории граждан, обеспечиваемые жильем за счет средств федерального бюджета, определены в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ.
При этом в полномочия субъекта Российской Федерации входит определение формы и порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ (пункты 6, 11.1 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ).
Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 01.01.2020, подпункт 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ дополнен новой категорией лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета, - лицами рядового и начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также членами их семей.
Таким образом, подпункты «а», «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона № 14-ЗРХ противоречат федеральному законодательству в части закрепления отличного от установленного на федеральном уровне перечня категорий граждан, получателей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Рассмотреть протест на ближайшей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с приведением подпунктов «а» и «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26.04.2006 № 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» (в ред. от 11.11.2019) в соответствие с требованиями федерального законодательства.
2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.
И.о. прокурора республики Д.Л. Стонт
