Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«Об установлении на 2021 год коэффициента, отражающего
региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «Об установлении на 2021 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» (далее – проект закона) подготовлен на основании пункта 3 статьи 2271 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в соответствии с которым законодательством субъекта Российской Федерации предоставлено право устанавливать на соответствующий календарный год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.
Предметом законодательного регулирования проекта закона является установление величины регионального коэффициента к фиксированным авансовым платежам по налогу на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании патента, в целях реализации права субъекта Российской Федерации устанавливать региональный коэффициент. Так, в рамках реализации полномочий НК РФ в части установления коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в республике в 2018 - 2020 годах, устанавливался коэффициент равный 2.
В результате распространения коронавирусной инфекции и принятых в этой связи ограничительных мер произошло снижение деловой активности малого и среднего бизнеса. Так, по информации Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения на 100 заявленных вакансий на конец июня 2020 года практически составила 269 человек, что в 2,7 раза больше по сравнению с июнем 2019 года. Потребность работодателей в работниках, заявленная в органы службы занятости населения в количестве 4145 человек, оказалась значительно ниже численности количества безработных (10256 человек).
Принимая во внимание вышеизложенное, в целях создания конкурентных преимуществ на рынке труда для граждан Российской Федерации, проектом закона предлагается установить на территории Республики Хакасия региональный коэффициент по налогу на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, на 2021 год в размере 3,0.
Кроме того, принятие регионального закона обеспечит увеличение доходов республиканского бюджета по сравнению с 2020 годом в пределах 22,2 млн рублей. Проект закона оценке регулирующего воздействия не подлежит, так как не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия Ю.А. Килижеков