Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов
местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями по предупреждению
и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения
от болезней, общих для человека и животных»
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Хакасия и Тыва и Кемеровской области Администрации Боградского района Республики Хакасия выдано предписание от 16.05.2019 о необходимости приведения скотомогильника, расположенного в Республике Хакасия, Боградский район 3 км восточнее с. Боград, в соответствие Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденным Минсельхозпродом Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 (далее –Правила № 13-7-2/469).
Прокуратурой Боградского района проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии при захоронении трупов животных и устройства, санитарного состояния и оборудования мест захоронения трупов животных и вынесено представление от 14.08.2019 № 20-3-2019 о несоответствии биотермической ямы «Беккари», расположенной на расстоянии 2,5 км западнее от с. Боград Боградского района Республики Хакасия, 0,4 км от трассы Ачинск-Шира-Троицк, Правилам № 13-7-2/469.
В настоящее время в соответствие Правилам № 13-7-2/469 необходимо привести скотомогильники, расположенные в Алтайском, Боградском, Ширинском, Бейском районах, г. Сорске.
А также, для установления санитарно-защитных зон скотомогильников в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее – Постановление № 222), , муниципальным образованиям Республики Хакасии необходимы финансовые средства.
Из расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных на 2020-2022 гг. следует, что общий объем субвенций муниципальным образованиям распределённый на 2020 г. составляет 11 062 000 руб., из них:
норма расходов на оплату труда составляет 9 218 201 руб.;
норма расходов на материальные затраты составляет 1 843 640 руб.
Из приведенных расчетов следует, что общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия недостаточно для приведения скотомогильников в соответствие Правилам № 13-7-2/469 и Постановлению № 222.
Норматив расходов на проведение мероприятий по обустройству, реконструкции скотомогильников, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, консервацию скотомогильников в муниципальных образованиях, будет определяться на основании предоставленных муниципальными образованиями Республики Хакасия локально-сметных расчетов согласно Плану мероприятий по приведению скотомогильников, находящихся на территории Республики Хакасия в соответствие нормативным требованиям, утвержденному приказом уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия на соответствующий год.
Норматив расходов на мероприятия по установлению санитарно-защитных зон скотомогильников в муниципальных образованиях, будет определяться на основании предоставленных муниципальными образованиями Республики Хакасия сведений о коммерческих предложениях по установке санитарно-защитных зон скотомогильников (биотермических ям) согласно Плану мероприятий по приведению скотомогильников (биотермических ям), находящихся на территории Республики Хакасия, в соответствие нормативным требованиям, утвержденному приказом уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия на соответствующий год.
Таким образом, принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 12.02.2013 № 07 - ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» повлечет дополнительные расходы из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов