Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в области определения прав и обязанностей, а также организационных основ деятельности комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия.
Целью проекта закона является уточнение положений, регулирующих вопросы формирования комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия, а также вопросов, относящихся к ведению мандатной комиссии и по вопросам депутатской этики Верховного Совета Республики Хакасия (далее - мандатная комиссия).
Статьей 6 Закона Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия (далее - Закон Республики Хакасия) определен порядок формирования комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия.
Между тем, в Законе Республики Хакасия отсутствуют положения, регулирующие численный состав комитетов, в результате чего в настоящее время в некоторые комитеты входят 2-3 депутата, а в другие 11-12депутатов. Также в действующей редакции Закона Республики Хакасия при формировании состава комитетов не учтен принцип пропорционального представительства фракций, действующих в Верховном Совете Республики Хакасия.
Учитывая изложенное, проектом закона предлагается часть 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия изложить в новой редакции, которая устанавливает, что комитеты Верховного Совета Республики Хакасия формируются, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций Верховного Совета Республики Хакасия, а также определяет, что численный состав каждого комитета не может бьггь менее 2 и, как правило, не более 9 депутатов Верховного Совета Республики Хакасия. Таким образом будет упорядочен численный состав комитетов, а также обеспечено представительство фракций Верховного Совета Республики Хакасия в каждом комитете.
Кроме того, проектом закона предлагается в часть 5 статьи 6 Закона Республики Хакасия ввести положение, ограничивающее возможность депутата переходить из одного комитета (комиссии) в другой одним разом в год. В действующей редакции Закона Республики Хакасия такое ограничение отсутствует, следствием чего являются факты многократного перехода депутатов из одного комитета в другой, что может отрицательно сказаться на качестве принимаемых нормативных правовых актов.
Статьей 17 Закона Республики Хакасия определены вопросы, относящиеся к ведению мандатной комиссии. В частности, пунктом 8 указанной статьи определено, что мандатная комиссия организует рассмотрение вопросов по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами Верховного Совета Республики Хакасия.
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 09.04.2012 № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия» в Верховном Совете Республики Хакасия действует комиссия Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, состав которой утверждается постановлением Верховного Совета Республики Хакасия.
Проектом закона предлагается пункт 8 статьи 17 Закона Республики Хакасия дополнить положением, устанавливающим, что мандатная комиссия обеспечивает деятельность комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия. В связи со сложившейся практикой работы указанной комиссии, как правило, ее секретарем назначается председатель мандатной комиссии, в обязанности которого в том числе входят организационные вопросы. Таким образом, предлагаемым изменением за мандатной комиссией закрепляется уже осуществляемое ею полномочие.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас