РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/101-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия________________ 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 36, № 51; 2006, № 36; 2007, № 61; 2008, № 25; 2009, № 80, № 98; 2011, № 29; 2012, № 21, № 89; 2013, № 32, № 87; 2015, № 30, № 71; 2016, № 27; 2017, № 29, № 90; 2018, № 80) следующие изменения:
1) в статье 10:
а) часть 1 дополнить словами «, имеет бланки со своим наименованием, печать»;
б) часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом республиканской комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Членами республиканской комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также могут являться представители иных государственных органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.»;
г) часть 5 признать утратившей силу;
2) в статье 11:
а) часть 1 дополнить словами «, имеют бланки со своим наименованием, печать»;
б) часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии муниципального образования может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Членами комиссии муниципального образования являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также могут являться представители иных муниципальных органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.»;
г) часть 5 признать утратившей силу;
3) дополнить статьей 111 следующего содержания:
«Статья 111. Прекращение полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
3) прекращение полномочий комиссии;
4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;
5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;
7) по факту смерти.
2. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключается из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с пунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 части 1 настоящей статьи.»;
4) статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и вопросы обеспечения их деятельности
1. Республиканская комиссия и комиссии муниципальных образований осуществляют полномочия в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и полномочия, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи.
2. Республиканская комиссия:
1) пользуется в установленном порядке государственными информационными ресурсами;
2) запрашивают у органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, информацию, необходимую для подготовки отчета о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Хакасия;
3) приглашает и заслушивает на заседаниях комиссии должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия;
4) разрабатывает методические документы по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
5) проводит обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье;
6) получает от граждан и должностных лиц объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;
7) готовит материалы на представление к республиканским наградам работников республиканской и муниципальных комиссий.
3. Комиссии муниципальных образований:
1) пользуются в установленном порядке государственными информационными ресурсами;
2) запрашивают у органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, информацию, необходимую для подготовки отчета о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия;
3) принимают решения:
а) о направлении информации в соответствующие органы и учреждения муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних:
совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в случае, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы;
нуждающихся в помощи и контроле со стороны органов и учреждений муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
б) о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в медицинские организации для проведения соответствующих лечебно- профилактических и реабилитационных мер;
в) о направлении в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода, на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет;
4) согласовывают мотивированные представления администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении, прекращении пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении до истечения установленного судом срока, переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
5) вносят предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
6) осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;
7) участвуют в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссий и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) рассматривают информацию работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по его инициативе несовершеннолетнего, в случае необходимости принимают меры к трудоустройству этого несовершеннолетнего либо направлению его в образовательную организацию;
9) вносят в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
10) приглашают на заседания комиссии родителей, иных законных представителей несовершеннолетних, должностных лиц, граждан, представителей организаций и учреждений, должностных лиц, специалистов, получают от них объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;
11) проводят обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье;
12) в пределах своей компетенции дают официальные разъяснения, ведут переписку;
13) разрабатывают и утверждают индивидуальные программы социальной реабилитации и адаптации.
4. Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии с вопросами обеспечения их деятельности и Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации.»;
5) статью 19 дополнить частями 21 -22 следующего содержания:
«21. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии муниципального образования не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания комиссии ее ответственным секретарем.
Члены комиссии муниципального образования и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию муниципального образования до начала проведения заседания.
22. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии муниципального образования извещается прокурор.»;
6) в статье 21:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Порядок проведения заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Заседания республиканской комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже одного раза в квартал.
Заседания комиссий муниципальных образований проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц.»;
в) в части 2 слова «муниципального образования» исключить;
г) дополнить частями 31 и 32 следующего содержания:
«З1. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях комиссия муниципального образования с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.
В случае необходимости комиссия муниципального образования может принять решение о проведении выездного заседания по месту работы или жительства лиц, дела о которых рассматриваются.
32. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.»;
7) статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Протокол заседания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. На заседании комиссий ответственный секретарь комиссии ведет протокол, куда вносятся результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, а также указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата, время и место проведения заседания;
в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
г) повестка дня;
д) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
е) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;
ж) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;
з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
2. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно- аналитическая и иная информация (при наличии).
3. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
_____ __________ 2020 года
№ ___