ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 8
Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений
в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» (далее - проект закона, законопроект) являются правоотношения, связанные с установлением мер социальной поддержки, предоставляемых медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 15.03.2013 № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» меры социальной поддержки, предоставляемые медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, устанавливаются законами Республики Хакасия.
В настоящее время в субъектах Российской Федерации, в том числе в Республике Хакасия, введены режимы повышенной готовности (чрезвычайной ситуации) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
В сложившихся в результате пандемии условиях огромная нагрузка легла на медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. В связи с этим, актуальным является вопрос оказания медицинским работникам мер социальной поддержки.
Так, например, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 установлена специальная социальная выплата медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Данная выплата носит временный характер, и будет осуществляться в 2020-2021 годах.
В Республике Хакасия подобных временных социальных выплат, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета, не предусмотрено.
Законопроектом предлагается наделить Правительство Республики Хакасия правом в случае введения на территории Республики Хакасия режимов
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливать дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Наделение Правительства Республики Хакасия таким правом будет способствовать оперативному установлению временных мер социальной поддержки медицинским работникам в условиях продолжающегося распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Таким образом, законопроект разработан с целью совершенствования правового регулирования установления мер социальной поддержки, предоставляемых медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Проект закона оценке регулирующего воздействия не подлежит, поскольку не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов