Пояснительная записка
к проекту постановления Верховного Совета Республики Хакасия
«Об утверждении Порядка получения
государственными гражданскими служащими
Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия
разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией»
Проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией» (далее – проект постановления) разработан в целях реализации положений федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ), в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением отдельных случаев.
Федеральным законом от 16 декабря 2019 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации «О противодействии коррупции» были внесены изменения в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный закон № 79-ФЗ, предусматривающие возможность участия государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческой организацией.
В частности, государственным и муниципальным служащим разрешается вхождение на безвозмездной основе с разрешения представителя нанимателя в состав коллегиальных органов управления некоммерческих организаций.
При этом порядок получения разрешения представителя нанимателя на участие государственным служащим в управлении некоммерческой организацией определяется нормативным правовым актом государственного органа.
В соответствии со статьей 5 Закона Республики Хакасия от 11 марта 2015 года № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» систему нормативных правовых актов образуют:
1) Конституция Республики Хакасия;
2) конституционные законы Республики Хакасия;
3) законы Республики Хакасия;
4) постановления Верховного Совета Республики Хакасия;
5) постановления Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия;
6) постановления Правительства Республики Хакасия;
7) приказы органов исполнительной власти Республики Хакасия, имеющие нормативный характер.
В связи с чем проект Порядка предлагается оформить в форме постановления Верховного Совета Республики Хакасия.
Законом Республики Хакасия от 09 июня 2020 года № 26-ЗРХ аналогичное изменение было внесено в Закон Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», согласно которому в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением, в том числе случая участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа.
В целях реализации указанных положений Закона Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» проектом постановления предлагается установить порядок получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
