РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия 

«О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия 

В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке 

законодательной инициативы в Государственную Думу 

Федерального Собрания Российской Федерации 

проекта федерального закона «О внесении изменений 

в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользования, в который направить до__________ 2021 года замечания и предложения. 

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия 

В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке 

законодательной инициативы в Государственную Думу 

Федерального Собрания Российской Федерации 

проекта федерального закона «О внесении изменений 

в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»,

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Одобрить предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике совместно с комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию разработать проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации». 

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                              В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018 – 2023 гг.)

 
16 апреля 2021 г.

         (дата)

       Верховный Совет

                                                                                            Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», статьей 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке за-конодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Рес-публики Хакасия предложение о внесении в порядке законодательной ини-циативы Верховным Советом Республики Хакасия в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Приложение: на 4 л.

1) проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» на 1 л.;

2) пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» на 1 л.;

3) финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Фе-дерации» на 1 л.;

4) перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, феде-ральных конституционных законов, федеральных законов и иных норматив-ных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих призна-нию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» на 1 л. 

Депутат 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

    Вносится

    Верховным Советом 

    Республики Хакасия

    Проект № ___________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 50 И 56 

БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Статья 1

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572; 2006, № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524;    № 46, ст. 5918; 2011, № 15, ст. 2041; № 49, ст. 7039; 2012, № 26, ст. 3447; № 50, ст. 6967; 2013, № 19, ст. 2331; № 31, ст. 4191; 2014, № 30, ст. 4250; № 40, ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6655) следующие изменения:

1) абзац двадцать шестой статьи 50 дополнить словами «, за исключением платежей за использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики»;

2) в пункте 2 статьи 56:

а) дополнить новым абзацем восемнадцатым  следующего содержания:

«водный налог за использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики – по нормативу 100 процентов;»;

б) абзацы восемнадцатый – пятьдесят второй считать соответственно абзацами девятнадцатым – пятьдесят третьим.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по водному налогу.

Президент

Российской Федерации 

В.В. Путин

Москва, Кремль

___ ____________ 2021 года

№ __________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

к проекту федерального закона 

«О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса 

Российской Федерации»

Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» являются отношения, связанные с установлением ставок водного налога.

Проект закона разработан в целях увеличения доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации путем перевода ставок водного налога за использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики в размере 100 процентов из федеральной налоговой базы  в региональную.

Согласно статье 333.9 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения водным налогом признаются следующие виды пользования водными объектами:

- забор воды из водных объектов;

- использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях;

- использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики;

- использование водных объектов для целей лесосплава в плотах и кошелях.

Наличие на водоемах гидроэлектростанций (далее – ГЭС) наносит значительный вред территориям Российской Федерации. В настоящее время на территории Российской Федерации установлено около 200 ГЭС, которые в большинстве случаев  нарушают установившийся баланс экосистем региона. При строительстве больших плотин ГЭС значительная часть пахотных земель или лесов, а также населенных пунктов попадают в зону затопления. В результате этого, жителям приходится принудительно переселяться в другие местности. 

С возведением ГЭС на водоеме увеличивается уровень нагрузки на водные ресурсы, что приводит к неравномерному распределению водных ресурсов в результате чего, некоторые реки и ручьи осушаются, а некоторые территории затапливаются. За счет этого происходит разрушение среды обитания растений и животных, а блокирование путей миграции рыбы зачастую происходит к сокращению и исчезновению их популяции. 

Помимо этого под влиянием водохранилищ ГЭС происходит изменение местного климата, что  проявляется в колебаниях температуры и влажности воздуха, в направлении и скорости ветра, условий туманообразования. Происходит уменьшение континентальности климата. Кроме того высока вероятность возникновения аварийных ситуаций в местах, где установлена ГЭС, в результате которых, жителям может быть нанесен как материальный ущерб, так и ущерб здоровью. 

Учитывая вышеперечисленные факторы негативного влияния ГЭС на состояние окружающей среды, а также на безопасность населения, проживающего в регионах на территориях которых, возведены ГЭС, считаем целесообразным водный налог за использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики в размере 100 процентов перечислять в бюджеты субъектов Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона 

«О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса 

Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» позволит  увеличить доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статьей 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации установлены размеры налоговых ставок по бассейнам рек, озер, морей и экономическим районам. Налоговая ставка за 1 тыс. кВт/час электроэнергии вырабатываемой ГЭС на реке Енисей установлена в размере 13,7 рублей. На территории Республики Хакасия расположены две ГЭС: Саяно-Шушенская и Майнская. 

Среднегодовая выработка электроэнергии Саяно-Шушенского ГЭС составляет 26,6 млрд кВт/ч, выработка Майнской ГЭС составляет около 1,5 млрд кВт/ч. В общей сложности сумма водного налога составляет ежегодно около 385 млн рублей.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР,

федеральных конституционных законов, федеральных законов 

и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона

«О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса 

Российской Федерации»

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия 

«О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия 

В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке 

законодательной инициативы в Государственную Думу 

Федерального Собрания Российской Федерации 

проекта федерального закона «О внесении изменений 

в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия      В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» на рассмотрение сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 19 мая 2021 года замечания и предложения. 

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

21 апреля 2021 года

№ 128-п