РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/40-7
«О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по организации мероприятий при осуществлении
деятельности по обращению с животными без владельцев»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/40-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/40-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/40-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до ___ _________ 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
04.05.2021 № ВК-1150
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия, в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/40-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ЗАКОНУ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С
ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2021 года
Статья 1
Внести в приложение 2 к Закону Республики Хакасия от 20.12.2016 № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» («Вестник Хакасии», 2016, № 98; 2019, № 76; 2020, № 27) следующие изменения:
1) в пункте 1:
а) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Si = (Ротлов(возв)i + Pyчeтi + Рсодi + Pcтepi + Рмаркi +
+ Рвакц(леч)i + Румерщi + Русжi) х Кд, где:»;
б) дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:
«Русжi - расчетная потребность бюджета i-гo муниципального образования Республики Хакасия в средствах на оплату услуг по уничтожению биологических отходов (умерщвленных животных без владельцев) путем сжигания в специальных печах (крематорах) по договорам об оказании соответствующих услуг с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на планируемый год;»;
в) абзац четырнадцатый считать абзацем пятнадцатым;
2) дополнить пунктом 2.81 следующего содержания:
«2.81 Расчетная потребность бюджета i-гo муниципального образования Республики Хакасия в средствах на оплату услуг по уничтожению биологических отходов (умерщвленных животных без владельцев) путем сжигания в специальных печах (крематорах) по договорам об оказании соответствующих услуг с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на планируемый год Р(усж)i рассчитывается по следующей формуле:
Р(усж)i = Q7i х 15 х Сту(кг), где:
15 - средний вес одного умерщвленного животного без владельца (кг);
Сту(кг) - средняя стоимость уничтожения биологических отходов за 1 кг, сложившаяся по Республике Хакасия по состоянию на 01 июля текущего года, определяемая исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции в области ветеринарии.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
2021 года
№
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2
к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий
при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее - проект закона) являются общественные отношения в сфере исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, переданных органам местного самоуправления в Республике Хакасия Законом Республики Хакасия от 20.12.2016 № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее - Закон Республики Хакасия от 20.12.2016 № 106-ЗРХ).
Целью проекта закона является расширение перечня нормативов расходов муниципальных образований при осуществлении отдельных полномочий, переданных Законом Республики Хакасия от 20.12.2016 № 106-ЗРХ, а именно дополнение нормативом расходов на оплату услуг по уничтожению биологических отходов (умерщвленных животных без владельцев) путем сжигания в специальных печах (крематорах) по договорам об оказании соответствующих услуг с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Внесение изменений обусловлено принятием приказа Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов» (далее - Ветеринарные правила). Настоящий приказ вступил в силу 01 января 2021 г.
Из содержания п. 30 Ветеринарных правил следует, что к захоронению в скотомогильнике или отдельно стоящей биотермической яме допускаются умеренно опасные биологические отходы после подтверждения отсутствия возбудителей африканской чумы свиней, бешенства, блютанга, высокопатогенного гриппа птиц, гриппа лошадей, губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, оспы овец и коз, сапа, скрепи овец и коз, сибирской язвы, трихинеллеза, туляремии, чумы крупного рогатого скота, чумы мелких жвачных животных, эмфизематозного карбункула (эмкара), ящура по результатам лабораторных исследований.
Лабораторные исследования на территории Республики Хакасия осуществляет только Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Хакасская ветеринарная лаборатория» (далее - ГКУ РХ «Хакасская ветлаборатория). При этом область аккредитации ГКУ РХ «Хакасская ветлаборатория» не позволяет проводить исследования на губкообразную энцефалопатию крупного рогатого скота, сап, скрепи овец и коз, чуму крупного рогатого скота. Таким образом, выпадают: крупный рогатый скот, лошади, овцы и козы.
Стоит отметить, что лабораторные исследования на губкообразную энцефалопатию крупного рогатого скота, сап, скрепи овец и коз, проводят только в лаборатории ФГБУ ВНИИЗЖ (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт защиты животных») г. Владимир, а лабораторные исследования на чуму крупного рогатого скота в России не проводят.
Учитывая изложенное, обеззараживание биологических отходов (умерщвленных животных без владельцев) в скотомогильниках (биотермических ямах) не представляется возможным и потребуется заключение договоров с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями об оказании услуг по уничтожению биологических отходов путем сжигания в специальных печах (крематорах).
В связи с этим проектом закона предлагается внести изменения в приложение 2 к Закону Республики Хакасия от 20.12.2016 № 106-ЗРХ, дополнив его нормативом расходов на оплату услуг по уничтожению биологических отходов (умерщвленных животных без владельцев) путем сжигания в специальных печах (крематорах) по договорам об оказании соответствующих услуг с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поскольку проект закона не содержит положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, следовательно, не затрудняет осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценка регулирующего воздействия не потребуется.
Предлагаем рассмотреть и принять данный проект.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (с последующими изменениями);
3. Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями);
4. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями);
5. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
6. Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными Приказ Минсельхоза России от 26.10.2020 №626;
7. Конституцией Республики Хакасия;
8. Законом Республики Хакасия от 05.07.2005 № 38-3PX «О ветеринарии» (с последующими изменениями);
9. Законом Республики Хакасия от 20.12.2016 № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
10. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.06.2007 № 194 «О чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Правительстве Республики Хакасия» (с последующими изменениями);
11. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2005 № 41 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
Министр сельского хозяйства и
продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или
изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями
по организации мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр сельского хозяйства и
продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Перечень предложений
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов
местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий
при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» не потребует разработки и принятия иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр сельского хозяйства и
продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2
к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» не потребует выделения дополнительных финансовых средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр сельского хозяйства и
продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится Главой
Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/40-7
«О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по организации мероприятий при осуществлении
деятельности по обращению с животными без владельцев»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/40-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию до___ _________ 2021 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ _______
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится Главой
Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по организации мероприятий при осуществлении
деятельности по обращению с животными без владельцев»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия № 15-37/40-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ _______
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/40-7
«О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/40-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/40-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/40-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 01 июня 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 мая 2021 года
№ 150-п