Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об установлении на территории Республики Хакасия случаев,
при которых не требуется получение разрешения на строительство»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» (далее – проект закона Республики Хакасия) разработан в целях приведения статьи 2 Закона Республики Хакасия от 08 декабря 2014 года № 114-ЗРХ «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» (далее – Закон Республики Хакасия № 114-ЗРХ) в соответствие с федеральным законодательством и направлен на устранение избыточности правового регулирования отношений в части установления случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, в том числе установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен перечень объектов, при строительстве которых получение разрешения на строительство не требуется. Так, пунктом 45 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к таким случаям отнесено размещение антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи. Кроме этого, пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Строительство, реконструкция линий связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи, включены в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 года № 1816 (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1816).
В то же время нормы пунктов 4 и 5 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия № 114-ЗРХ содержат аналогичное правовое регулирование, в соответствии с которым получение разрешения на строительство помимо случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, не требуется в случаях:
1) строительства и (или) реконструкции вне границ населенных пунктов антенно-мачтовых сооружений высотой до 50 метров включительно;
2) строительства и (или) реконструкции организациями и операторами связи, определенными в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», самостоятельно и (или) с привлечением подрядных организаций линейно-кабельных сооружений связи.
Указанные выше случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство, по факту дублируют случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации № 1816.
Предлагается норму абзаца первого части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия № 114-ЗРХ привести в соответствие с пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а пункты 4 и 5 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия № 114-ЗРХ признать утратившими силу, тем самым устранить в нем правовые нормы, дублирующие положения федерального законодательства.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев