РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект
 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/51-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об охране атмосферного воздуха»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/51-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/51-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/51-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  «Об охране атмосферного воздуха» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до _____________ 2021 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

04.06.2021 № ОП-1435

О проекте закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», в первоочередном порядке.

Приложение:

проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» на 2 л. в 1 экз.;

пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» на 2 л. в 1 экз.;

информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», на 1 л. в 1 экз.;

перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;

финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» на 1 л. в 1 экз.;

копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

С уважением,

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия - Председателя

Правительства Республики Хакасия                                              О. Пономарева

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/51-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2021 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 36-3PX «Об охране атмосферного воздуха» («Вестник Хакасии», 2007, № 49; 2009, № 28; 2011, № 87; 2012, № 89; 2013, № 80; 2015, № 30, № 67; 2019, № 27, № 76) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 6² следующего содержания:

«6²) введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха;»;

2)  дополнить статьей 5² следующего содержания:

«Статья 5². Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха

1.    Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха - обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия, предъявляемые с целью обеспечения охраны атмосферного воздуха к физическим лицам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность в Республике Хакасия.
2.    Правительство Республики Хакасии вводит дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха с учетом результатов государственного мониторинга атмосферного воздуха.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                      В.О. Коновалов

г. Абакан

                               2021 года

№                   

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» (далее - проект закона) являются отношения в области охраны атмосферного воздуха.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» законодательство субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха вправе предусматривать введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха.

Проект закона разработан в целях реализации указанного положения законодательства в Республики Хакасия.

В настоящее время в Республике Хакасия ситуация, связанная с загрязнением атмосферного воздуха, следующая:.

По данным Хакасского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» наименее благоприятное состояние атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия наблюдается в городах Абакан и Черногорск, в которых загрязнение атмосферы, в соответствии с принятой системой Росгидромета, находится на «очень высоком» уровне.

По данным Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году», подготовленного Минприроды России, указанные города вошли в перечень городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы.

Республика Хакасия расположена в зоне повышенного природного потенциала загрязнения атмосферы, который характеризуется частой повторяемостью штилей и приземных инверсий, что затрудняет рассеивание загрязняющих веществ и способствует их накоплению в атмосфере.

Основными причинами высокого загрязнения атмосферного воздуха является: увеличение передвижных источников выбросов (автотранспорт), увеличение технологических выбросов за счет длительного использования пыле-газоочистного оборудования без проведения мероприятий по его переоснащению, прежде всего это касается котельных жилищно-коммунального сектора, износ очистных сооружений у которых очень высок, увеличением расходов сожжённого энергетического топлива, а также наличием большого количества низких источников выбросов, в том числе за счет перехода юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими подключение к централизованному отоплению на использование автономных источников теплоснабжения.

В 2020 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Абакане по-прежнему характеризовался как «очень высокий», по причине превышения концентрации бенз(а)пирена соответствующих гигиенических нормативов.

Учитывая сложившуюся ситуацию, связанную с загрязнением атмосферы, проектом закона предлагается дополнить Закон Республики Хакасия от 06.07.2007 № 36-3PX «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон Республики Хакасия) статьей 5² «Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха» с введением понятия дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха - обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные нормативными правовыми актами Республики Хакасия, предъявляемые с целью обеспечения охраны атмосферного воздуха к физическим лицам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность в Республике Хакасия, и наделением Правительства Республики Хакасия полномочиями по введению дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха с учетом результатов государственного мониторинга атмосферного воздуха.

Также, проектом закона предлагается дополнить статью 4 Закона Республики Хакасия частью 6², которая делегирует Правительству Республики Хакасия полномочия по введению дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха.

Введение дополнительных экологических требований, в том числе включающих ограничения на использование автономных источников теплоснабжения (котельных) определенного вида твердого топлива (каменный, бурый уголь, дрова) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими подключение к централизованному отоплению, позволит снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Вносимые изменения направлены на снижение выбросов загрязняющих веществ, улучшение состояния атмосферного воздуха в Республике Хакасия и разработаны в соответствии с существующим законодательным опытом других субъектов Российской Федерации (Закон Ставропольского края от 08.12.2010 № 106-КЗ «О некоторых вопросах охраны атмосферного воздуха», Закон Приморского края от 09.08.2017 № 157-КЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Приморского края», Закон Нижегородской области от 02.03.2007 № 25-3 «Об охране атмосферного воздуха в Нижегородской области», Закон Республики Бурятия от 05.05.2011 № 1993-IV «Об охране атмосферного воздуха» и др.).

Признаки для проведения оценки регулирующего воздействия, указанные в п. 1.1. Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671 (с изменениями), отсутствуют. Необходимость процедуры оценки регулирующего воздействия в отношении данного проекта постановления не требуется.

Исполняющий обязанности

Министра природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия                                                                  В.Ю. Лебедев

Информация

 о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», в настоящее время регулируются:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

3. Конституцией Республики Хакасия;

4. Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 № 36-3PX «Об охране атмосферного воздуха».

Исполняющий обязанности

Министра природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия                                                                   В.Ю. Лебедев

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в

связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности

Министра природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия                                                                 В.Ю. Лебедев

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Исполняющий обязанности

Министра природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия                                                       В.Ю. Лебедев

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия ««Об охране атмосферного воздуха» » не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности

Министра природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия                                                             В.Ю. Лебедев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Вносится 

Главой Республики Хакасия – 

Председателем Правительства 

Республики Хакасия

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/51-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об охране атмосферного воздуха»

 
Верховный Совет Республики Хакасия
 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/51-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия             «Об охране атмосферного воздуха», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы. 

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до _____________ 2021 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Вносится 

Главой Республики Хакасия – 

Председателем Правительства 

Республики Хакасия

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 

О Законе Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об охране атмосферного воздуха»
 

Верховный Совет Республики Хакасия 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. 

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

№ __________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 
 
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/51-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об охране атмосферного воздуха»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/51-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/51-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/51-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  «Об охране атмосферного воздуха» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 30 июня 2021 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

16 июня 2021 года

№ 190-п