Повестка дня заседания, 23 июня 2021, 10:00

Вопрос №7

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»

  • Докладывает:
    Молостов Евгений Викторович
    заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике 


 

 

 
Материалы по вопросу:

 

 


 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


ПРЕЗИДИУМ


 


Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7


«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до ____________2021 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2021 года


 


№ __________


 

 

 

  

 

 
 

 

 
ДЕПУТАТ


Верховного Совета Республики Хакасия


седьмого созыва


(2018-2023 гг.)


 


21 июня 2021 г.


дата


 


Верховный Совет


Республики Хакасия


 


В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О реализации мо­лодежной политики в Республике Хакасия».


Приложение: на 10 л.


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                            Е.В. Молостов

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ


Вносится депутатом


Верховного Совета


Республики Хакасия


Е.В. Молостовым


Проект № 15-37/58-7


 


ЗАКОН


РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


«О РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ


 В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»


 


Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2021 года


Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


1.   Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации») ре­гулирует отношения в сфере реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной политики.


2.   Действие настоящего Закона не распространяется на:


1)  молодежные и детские коммерческие организации;


2)    молодежные и детские общественные объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.


Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе «О молодежной политике в Россий­ской Федерации».


Статья 3. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в сфере молодежной политики


К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере молодеж­ной политики относятся:


1) принятие законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию молодежной политики, и осуществление контроля за их соблюдением;


2)    формирование и обеспечение деятельности Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Верховном Совете Республики Хака­сия;


3)    осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.


Статья 4. Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере молодежной политики


К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере молодежной политики относятся:


1)  реализация молодежной политики на территории Республики Хакасия;


2)   принятие нормативных правовых актов в сфере реализации молодежной политики и обеспечение их выполнения, в том числе разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом социально-экономических, экологиче­ских, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Хакасия;


3)  участие в реализации государственных программ Российской Федерации в сфере молодежной политики;


4)   координация деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и организаций, принимающих участие в реализации молодежной по­литики;


5)   организация государственной поддержки межрегиональных, региональ­ных и местных молодежных и детских объединений в Республике Хакасия и ведение регионального реестра молодежных и детских объединений, пользую­щихся государственной поддержкой;


6)   определение исполнительного органа государственной власти Республи­ки Хакасия, обеспечивающего реализацию молодежной политики в Республике Хакасия (далее - уполномоченный орган в сфере молодежной политики);


7)   обеспечение открытости и доступности информации о реализации моло­дежной политики в Республике Хакасия, в том числе путем информирования субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, о ме­рах государственной поддержки, мероприятиях и программах в сфере моло­дежной политики, об органах государственной власти и организациях, осу­ществляющих деятельность в сфере молодежной политики;


8)   организация деятельности специалистов по работе с молодежью;


9)   организация и осуществление мониторинга реализации молодежной по­литики в Республике Хакасия;


10)   предоставление информации о реализации молодежной политики в фе­деральную государственную автоматизированную информационную систему в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;


11)    формирование и обеспечение деятельности Молодежного правитель­ства Республики Хакасия;


12)    осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.


Статья 5. Реализация основных направлений молодежной политики


1.    Реализация основных направлений молодежной политики, указанных в части 1 статьи 6 Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации», осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия с учетом социальных по­требностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и эт­нокультурных особенностей Республики Хакасия, в том числе в рамках госу­дарственных программ Республики Хакасия, предусматривающих мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объеди­нений, с использованием инфраструктуры молодежной политики.


2.    При реализации молодежной политики, в том числе при установлении мер поддержки отдельным категориям молодых граждан, молодых семей, мо­лодых специалистов, нормативными правовыми актами Правительства Респуб­лики Хакасия может устанавливаться иной максимальный возраст, чем преду­смотрено пунктами 1 - 3, 6 и 7 статьи 2 Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации», но не менее 35 лет включительно.


Статья 6. Участие молодежи в реализации молодежной политики


Молодежь участвует в реализации молодежной политики в следующих формах, установленных Федеральным законом «О молодежной политике в Рос­сийской Федерации», в том числе с использованием информационных и ком­муникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанци­онного участия:


1)   участие в деятельности консультативных, совещательных и иных орга­нов, созданных при органах государственной власти Республики Хакасия;


2)   организация, проведение и участие в молодежных форумах Республики Хакасия, иных форумах, а также других мероприятиях в сфере молодежной по­литики;


3)   проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодеж­ной политики;


4)   подготовка и реализация молодежных инициатив, создание молодежных общественных объединений, формирование органов молодежного самоуправ­ления при органах государственной власти Республики Хакасия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и их учредитель­ными документами.


Статья 7. Финансовое обеспечение


Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией молодежной политики, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Респуб­лики Хакасия и иных источников финансирования, предусмотренных законода­тельством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.



Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона


1.   Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.


2.   Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими си­лу:


1)   Закон Республики Хакасия от 22 декабря 1993 года № 25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия»;


2)    Закон Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 64 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Хакасия «О государственной мо­лодежной политике в Республике Хакасия»;


3)   Закон Республики Хакасия от 06 мая 2005 года № 19-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной моло­дежной политики в Республике Хакасия»;


4)   Закон Республики Хакасия от 04 мая 2009 года № 32-3PX «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Хакасия «О реализации государ­ственной молодежной политики в Республике Хакасия»;


5)   Закон Республики Хакасия от 16 декабря 2013 года № 115-ЗРХ «О вне­сении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия»;


6)   Закон Республики Хакасия от 03 апреля 2018 года № 20-ЗРХ «О внесе­нии изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия».


 


Глава Республики Хакасия -


Председатель Правительства


Республики Хакасия                                                                       В.О. Коновалов


г. Абакан


                                2021 года


№                        


 


 

 

 

  

 

 
 

 

 
Пояснительная записка


 к проекту закона Республики Хакасия


 «О реализации молодежной политики  в Республике Хакасия»


 


Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере реализации молодежной политики в Республике Хакасия.


Целью проекта закона является регулирование отношений в сфере реали­зации молодежной политики на территории Республики Хакасия в соответ­ствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодеж­ной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О моло­дежной политике в Российской Федерации»).


Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» в пункт «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми общие вопросы молодежной политики отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Россий­ской Федерации.


В развитие вышеуказанных положений Конституции Российской Федера­ции принят Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Феде­рации», регулирующий отношения, возникающие между субъектами, осу­ществляющими деятельность в сфере молодежной политики, при формирова­нии и реализации молодежной политики в Российской Федерации.


В настоящее время в Республике Хакасия действует Закон Республики Ха­касия от 22.12.1993 № 25 «О реализации государственной молодежной полити­ки в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 25), опреде­ляющий правовые, экономические и социальные условия, цели, принципы и приоритетные направления реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия, а также меры государственной поддержки молодежи, который принят в отсутствие федерального закона, регулирующего основопо­лагающие аспекты молодежной политики, в том числе понятия, круг субъектов сферы молодежной политики, их полномочия и т. д.


В связи с тем, что Федеральный закон № 489-ФЗ определил единые цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации, нормы Закона Республики Хакасия № 25 потеряли свою актуальность.



Учитывая изложенное, разработан проект закона «О реализации молодеж­ной политики в Республике Хакасия» (далее - проект закона).


Проект закона регулирует отдельные вопросы, связанные с реализацией в Республике Хакасия Федерального закона № 489-ФЗ, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной по­литики, устанавливает формы реализации основных направлений молодежной политики, а также формы участия молодежи в реализации молодежной полити­ки в Республике Хакасия.


 



Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                               Е.В. Молостов

 

 

  

 

 
 

 

 
Информация 


о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования


 


Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О реа­лизации молодежной политики в Республике Хакасия», в настоящее время ре­гулируются:


1)  Конституцией Российской Федерации;


2)    Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной полити­ке в Российской Федерации»;


3)    Федеральным законом от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной под­держке молодежных и детских общественных объединений»;


4)   Конституцией Республики Хакасия;


5)     Законом Республики Хакасия от 22.12.1993 №25 «О реализации госу­дарственной молодежной политики в Республике Хакасия»;


6)    Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 01.07.2009 № 212-5 «Об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Верховном Совете Республики Хакасия»;


7)       Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2018 № 528 «Об утверждении Порядка формирования и ведения республиканского реестра молодежных и детских объединений в Республике Хакасия, пользую­щихся государственной поддержкой»;


8)   Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 81 «Об общественном совете по вопросам реализации государственной молодеж­ной политики при Правительстве Республики Хакасия»;


9)       Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2021 № 256 «О Молодежном правительстве Республики Хакасия»;


10)       Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Молодежь Хакасии».


 



Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                Е.В. Молостов

 

 

  

 

 
 

 

 
Перечень


законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, 


подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или


 изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия 


«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»


 


Принятие Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной полити­ки в Республике Хакасия» потребует признания утратившим силу Закона Рес­публики Хакасия от 22.12.1993 № 25 «О реализации государственной молодеж­ной политики в Республике Хакасия», а также внесения изменений в:


Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2018 № 528 «Об утверждении Порядка формирования и ведения республиканского реестра молодежных и детских объединений в Республике Хакасия, пользующихся гос­ударственной поддержкой»;


Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 81 «Об общественном совете по вопросам реализации государственной молодеж­ной политики при Правительстве Республики Хакасия»;


Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2021 № 256 «О Молодежном правительстве Республики Хакасия».


 



Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                        Е.В. Молостов

 

 

  

 

 
 

 

 
Перечень


предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики


в Республике Хакасия»


Для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие норма­тивных правовых актов.


 


 


 
Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                 Е.В. Молостов


 

 

 

  

 

 
 

 

 
Финансово-экономическое обоснование 


проекта закона Республики Хакасия


 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»


 


Для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат из рес­публиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.


 


 


 
Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                    Е.В. Молостов

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


     Вносится депутатом


     Верховного Совета 


     Республики Хакасия 


     Е.В. Молостовым


 


     Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 


«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» 


 


Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.


2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.


Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до _______________ 2021 года.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета 


Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2021 года


 


№ __________


 

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


     Вносится депутатом


     Верховного Совета 


     Республики Хакасия 


     Е.В. Молостовым


 


     Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О Законе Республики Хакасия 


«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» 


 


Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять Закон Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия».


2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


 


 


Председатель


Верховного Совета 


Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2021 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7


«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 30 июня 2021 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


23 июня 2021 года


 


№ 208-п