РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до ___ ________ 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2021 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
06.08.2021 № ВК-1958
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, в порядке законодательной инициативы, вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии « «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» и приложения к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/65-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _______2021 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015, № 8, № 67; 2016, № 38, № 63; 2017, № 12, № 13, № 64; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 71; 2021, № 56) следующие изменения:
1) в статье 7 слова «частью 5 статьи 481,» исключить;
2) в пункте 9 статьи 10 слова «частями 1 – 4 статьи 481, » исключить;
3) в пункте 134 части 1 статьи 12 слова «статьями 481,» заменить словом «статьей»;
4) статью 481 признать утратившей силу.
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Хакасия от 05 ноября 2014 года № 79-ЗРХ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 71);
2) Закон Республики Хакасия от 10 декабря 2018 года № 71-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» и статью 481 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2018, № 76);
3) Закон Республики Хакасия от 21 июля 2020 года № 27-ЗРХ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2020, № 57).
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ __________________ 2021 года
№ _________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях»
и признании утратившими силу отдельных законодательных
актов Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются общественные отношения, связанные деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины и требования к приему и учету древесины на территории Республики Хакасия и возникновением административной ответственности в случае нарушения требований к организации их деятельности.
Целью разработки представленного проекта закона является необходимость приведения законодательства Республики Хакасия в соответствие с изменениями федерального законодательства
Закон Республики Хакасии от 05.11.2014 № 79-ЗРХ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» (далее Закон Республики Хакасия № 79-ЗРХ) определяет порядок организации деятельности пунктов приема и переработки древесины в целях достижения прозрачности и открытости в сфере оборота заготовленной древесины.
Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» (далее - Федеральный закон № 3-ФЗ) внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, которыми установлен федеральный государственный надзор в сфере оборота древесины, а также правовое регулирование учета мест (пунктов) складирования и объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, требования к их размещению, а также учета древесины, обеспечивающие прослеживаемость ее оборота от лесосеки до переработки или вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС, необходимые для эффективного противодействия легализации незаконно поступившей в оборот древесины.
Кроме того, в соответствии с пунктами 11, 12 ч. 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 3-ФЗ) лица, владеющие местами складирования древесины, объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, обязаны до 1 июля 2021 года представить оператору ЕГАИС учета древесины в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, информацию, которая включает:
- наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика – в отношении юридического лица;
- сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика – в отношении индивидуального предпринимателя;
- данные об адресах (местоположении) мест (пунктов) складирования древесины, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, о производственных мощностях объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 3-ФЗ, указанные положения вступают в силу с 1 июля 2021 года.
Статья 481 Закона Республики Хакасии от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (далее – Закон Республики Хакасия № 91-ЗРХ) устанавливает административную ответственность в Республике Хакасия за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия, установленных Законом Республики Хакасия № 79-ЗРХ.
В статье 7, пункте 9 статьи 10, пункте 13(4) статьи 12 Закона Республики Хакасии № 91-ЗРХ содержатся полномочия мировых судей, министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасии, его заместителей по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 481, частями 1-4 статьи 481 Закона Республики Хакасии № 91-ЗРХ соответственно; а также определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 481 Закона Республики Хакасии № 91-ЗРХ.
С момента вступления в силу норм Федерального закона № 3-ФЗ (с 1 июля 2021 года), касающихся оборота древесины, дальнейшее применение Закона Республики Хакасия № 79-ЗРХ повлечет дублирование правового регулирования отношений в сфере оборота древесины. Отмена регионального правового регулирования деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия влечет упразднение ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия.
Учитывая вышеизложенное, в целях приведения регионального законодательства в соответствии с федеральным, проектом закона предлагается признать утратившими силу Закон Республики Хакасия № 79-ЗРХ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасии», Закон Республики Хакасии от 10 декабря 2018 № 71-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» и статью 481 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», а также внести изменения в статью 7, пункт 9 статьи 10, пункт 134 статьи 12 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».
Министр природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» в настоящее время регулируются:
Конституцией Российской Федерации;
Лесным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений»;
Конституцией Республики Хакасия;
Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях»;
Законом Республики Хакасия от 05.11.2014 № 79-ЗРХ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасии».
Министр природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
Республики Хакасия подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасии «Об административных правонарушениях»
и признании утратившими силу отдельных законодательных
актов Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» потребует признания утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 10.04.2015 № 146 «Об утверждении Порядка постановки на учет (снятия с учета) пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия».
Министр природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасии «Об административных правонарушениях»
и признании утратившими силу отдельных законодательных
актов Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» потребуется разработки постановления Правительства Республики Хакасия о признании утратившим постановление Правительства Республики Хакасия от 10.04.2015 № 146.
Министр природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев
Финансово-экономическое обоснование проекта закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасии «Об административных правонарушениях»
и признании утратившими силу отдельных законодательных
актов Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» дополнительного финансирования из средств республиканского бюджета Республики Хакасия не потребует.
Министр природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до ___ _________ 2021 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2021 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2021 года
№ _________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 сентября 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 августа 2021 года
№ 245-п