Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона Республики Хакасия) являются правоотношения, связанные с государственным регулированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия.
Целью проекта закона Республики Хакасия является приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 94-ЗРХ) в соответствие с изменениями федерального законодательства.
Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 июля 2021 года, внесены изменения в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) согласно которым к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Федеральным законом от 02 июля 2021 года № 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в понятийный аппарат, установленный статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ. Из основных терминов, используемых для целей Федерального закона № 171-ФЗ, исключен термин «игристое вино (шампанское)». Вместо него в качестве обозначения вида алкогольной продукции федеральным законодателем установлен термин «игристое вино». Данное изменение затронуло положения федерального законодательства устанавливающего особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.
Учитывая вышеуказанные изменения федерального законодательства, проектом закона Республики Хакасия предлагается:
1) часть 1 статьи 4 Закона Республики Хакасия № 94-ЗРХ, устанавливающую полномочия Правительства Республики Хакасия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, дополнить пунктом 7, закрепляющим за Правительством Республики Хакасия полномочие по утверждению положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (пункт 1 статьи 1 проекта закона Республики Хакасия);
2) внести в часть 1 статьи 7 Закона Республики Хакасия № 94-ЗРХ, закрепляющую особые требования к розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Хакасия, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, изменение, исключив из термина «игристое вино (шампанское)», обозначающего производимый и продаваемый ими в розницу вид алкогольной продукции, слово «(шампанское)» (пункт 2 статьи 1 проекта закона Республики Хакасия).
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев