ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и
межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (далее - законопроект) являются бюджетные правоотношения, определяющие бюджетные полномочия органов государственной власти Республики Хакасия и устанавливающие порядок организации бюджетного процесса в Республике Хакасия.
Настоящий законопроект разработан в соответствии с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетного кодекса), внесенными Федеральными законами:
- 01.07.2021 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»,
- от 01.07.2021 №251-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
В Законе Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (далее - Закон) настоящим законопроектом предусматриваются следующие изменения:
бюджетные полномочия Правительства Республики Хакасия (в соответствии с нормами статей 160.1 и 160.2 Бюджетного кодекса) дополнены полномочиями по утверждению перечня главных администраторов доходов республиканского бюджета, перечня главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также перечня главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- в целях приведения структуры закона в соответствие со структурой Бюджетного кодекса в части полномочий участников бюджетного процесса в Республике Хакасия исключена статья 33.1 главы 6 и дополнена статьей 7(1) главы 2 аналогичного содержания, так как статья 160.2-1 «Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита» включена в главу 18 «Участники бюджетного процесса», а статья 269.2 «Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» - в главу 26 «Основы государственного (муниципального) финансового контроля Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- бюджетные полномочия Министерства финансов Республики Хакасия дополняются:
полномочием по установлению порядка исполнения решений об изменении (отмене) решений о применении бюджетных мер принуждения, случаев и условий продления исполнения бюджетной меры принуждения, решение о применении которой принято Министерством финансов Республики Хакасия;
полномочием по утверждению формы соглашения об условиях продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, решение о применении которой принято Министерством финансов Республики Хакасия;
- уточнены случаи предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
- установлены случаи предоставления иных дотаций местным бюджетам;
- расширен перечень случаев предоставления местным бюджетам из республиканского бюджета иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств с учетом случаев, установленных Бюджетным кодексом ;
- приведены в соответствие с изменениями Бюджетного кодекса нормы по распределению субсидий и иных межбюджетных трансфертов, отраженные в части 4 статьи 13 и в части 4 статьи 15 Закона;
- вносятся следующие изменения в состав Закона о республиканском бюджете Республики Хакасия (часть 3 статьи 19):
исключаются из состава закона о республиканском бюджете перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, так как в соответствии с изменениями Бюджетного кодекса данные перечни утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом утверждение данных перечней включено в бюджетные полномочия Правительства Республики Хакасия (в статью 6);
включается в состав закона о республиканском бюджете распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, иных дотаций местным бюджетам;
- в Порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия (приложение 1 к Закону) уточняются показатели численности работников сферы образования и сферы культуры, используемые для расчета поправочных коэффициентов при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными образованиями.
Принятие проекта закона направлено на совершенствование межбюджетных отношений в Республике Хакасия в соответствие с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Рассматриваемый законопроект не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем необходимость проведения оценки регулирующего воздействия отсутствует.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков