Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статью 2 Закона Республики Хакасия «О бесплатном
предоставлении в собственность отдельным категориям граждан
земельных участков на территории Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования представленного проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются общественные отношения в сфере осуществления предоставления земельных участков бесплатно в собственность отдельным категориям граждан и гражданам, имеющим трех и более детей.
Целью проекта закона является установление условий возникновения права на приобретение в собственность земельных участков гражданами в возрасте не старше 35 лет и право применения предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, определенных правилами землепользования и застройки муниципальных образований, на территории которых осуществляется предоставление земельных участков.
В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 39.19 ЗК РФ порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Закон Республики Хакасия от 08.05.2017 № 33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее – Закон № 33-ЗРХ) устанавливает случаи и порядок предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия.
В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 2 Закона гражданам в возрасте не старше 35 лет земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального дома в аренду сроком на 20 лет. По истечении пяти лет, а в случае завершения строительства на предоставленном в аренду земельном участке индивидуального жилого дома и государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом до истечения пяти лет у граждан в возрасте не старше 35 лет, возникает право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.
В свою очередь в Законе не установлены условия возникновения права на приобретение в собственность земельных участков в случае истечения пяти лет аренды или завершения строительства жилого дома гражданами в возрасте не старше 35 лет.
В связи с этим проектом закона предлагается устранить указанный пробел и внести изменения в часть 2 статьи 2 Закона № 33-ЗРХ, установив условия для принятия решения о предоставлении в собственность земельных участков для указанных категорий граждан. Так, на момент принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность указанные граждане должны постоянно проживать на территории Республики Хакасия и находиться в зарегистрированном браке.
Также проектом закона вносится изменение в абзац третий части 2 статьи 2 Закона № 33-ЗРХ, предусматривающее в случае смерти одного из супругов, у граждан, указанных в подпункте «а» пункта 4 части 1 настоящей статьи и поставленных на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно у пережившего супруга.
Указанный проект закона не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем отсутствует необходимость проведения оценки регулирующего воздействия.
Министр имущественных и земельных
отношений Республики Хакасия Е.Б. Тарасов