ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия
«Об утверждении дополнительного соглашения
к соглашению о предоставлении бюджету Республики Хакасия
из федерального бюджета бюджетного кредита»
Проект закона «Об утверждении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении бюджету Республики Хакасия из федерального бюджета бюджетного кредита» (далее - проект закона) разработан в связи с необходимостью выполнения подпункта «б» пункта 10 Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 № 1029 «Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» (далее - Правила).
Предметом правового регулирования проекта закона являются правоотношения по реструктуризации обязательств Республики Хакасия по бюджетным кредитам перед Российской Федерацией.
В 2021 году Республике Хакасия в соответствии с Правилами была проведена реструктуризация задолженности перед Российской Федерацией по бюджетному кредиту в сумме 1 млрд 743 млн рублей с переносом срока погашения до 2029 года. По первоначальному обязательству кредит необходимо было погасить до 1 июля 2021 года. После заключения утверждаемого настоящим проектом закона дополнительного соглашения возврат задолженности распределен на 2021-2029 годы.
Соответственно, в 2021 году сумма подлежащая погашению сократилась с
1 млрд 743 млн рублей до 87 млн 150 тыс. рублей. Сокращение выплат составило 1 млрд 655 млн 850 тыс. рублей, что зафиксировано дополнительным соглашением от 01.07.2021 № 1 и предусмотрено законом Республики Хакасия от 05.08.2021 № 59-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
На сегодняшний день остаток реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту составляет 1 млрд 743 млн рублей.
Правилами предусмотрено обязательное утверждение заключенных дополнительных соглашений законом субъекта Российской Федерации и представление копии закона субъекта Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в 6-месячный срок со дня подписания дополнительного соглашения.
Целью проекта закона является выполнение вышеуказанного условия реструктуризации обязательств Республики Хакасия перед Российской Федерацией по бюджетному кредиту.
При нарушении этого условия непогашенная реструктурированная задолженность по основному долгу и процентам по кредиту, а также начисленные проценты за рассрочку подлежат досрочному единовременному погашению должником (то есть в сумме 1 млрд 743 млн рублей).
Одним из ключевых условий дополнительного соглашения является необходимость направления в 2021-2024 годах средств бюджета Республики Хакасия в сумме 1 млрд 655 млн 850 тыс. рублей на осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.06.2021 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Настоящим законом предусматривается утвердить дополнительное соглашение от 01.07.2021 № 1 к Соглашению от 14 декабря 2020 г. № 01-01-06/061035 о предоставлении бюджету Республики Хакасия из федерального бюджета бюджетного кредита для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.
Данный проект закона не потребует проведения оценки регулирующего воздействия, так как разработан исключительно в целях исполнения требований федерального законодательства и не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Исполняющий обязанности
Министра финансов
Республики Хакасия И.А. Тугужеков