РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/117-7

«О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/117-7 «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым, 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/117-7 «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики     Хакасия № 15-37/117-7 «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия»    комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям,            в который направить до __ _______ 2021 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

№ ___________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 г.г.)

23.11.2021

(дата)

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».

Приложение: на 9 л.

- проект закона на 4 л.;

- пояснительная записка на 1 л.;

- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;

- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложе­ние 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.;

- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.;

- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.

Депутат                                                         

Верховного Совета                                

Республики Хакасия                                                    Р.А. Челтыгмашев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

Р.А. Челтыгмашевым

Проект № 15-37/117-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ 4

К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия___________ 2021 года

Статья 1

Внести в приложение 4 к Закону Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-3PX «О муниципальной службе в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 49, № 67; 2008, № 26, № 42; 2009, № 5, № 86; 2010, № 55, № 72; 2011, № 61, № 110, № 123; 2012, № 21, № 51, № 95; 2013, № 32, № 80, № 87; 2014, № 37; 2015, № 21, № 58; 2016, № 20, № 44, № 95; 2017, № 64, № 76, № 90; 2018, № 14, № 47, № 76; 2019, № 27, № 34; 2020, № 74, № 87; 2021, № 38, № 69) следующие изменения:

1) в пункте 2 слова «достигшие возраста 18 лет,» исключить;

2)  в пункте 3:

а) в абзац третий изложить в следующей редакции:

«В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров и подразделения, в котором про­водится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), а также включаемые в состав конкурсной комиссии, а также независимые экс­перты - представители научных, образовательных и других организаций, явля­ющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональ­ной служебной деятельности муниципальных служащих, по вопросам кадровых технологий и муниципальной службы»;

б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«Общий срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии органа местного самоуправления не может превышать три года. Исчисление указанного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав конкурсной комиссии. Повторное включение данного незави­симого эксперта в состав конкурсной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в конкурсной ко­миссии.»;

в) абзацы пятый - десятый считать абзацами шестым - одиннадцатым со­ответственно;

3) в пункте 4:

а) в абзаце первом слова «а также размещается» заменить словами «и раз­мещается»;

б) абзац второй признать утратившим силу;

4) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Информация о проведении конкурса должна содержать следующие сведения:

а) группы должностей муниципальной службы, на которые могут быть назначены граждане после окончания обучения;

б) квалификационные требования для замещения этих должностей в соот­ветствии с группой должностей муниципальной службы;

в) условия прохождения муниципальной службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьями 13 и 14 Федерального закона «О муници­пальной службе в Российской Федерации», требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности установленные Феде­ральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии кор­рупции» и другими федеральными законами;

г) перечень документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

д) место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого они принимаются;

е) дата проведения конкурса, место и порядок его проведения.»;

5) в пункте 5:

а) подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что озна­комлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федера­ции», о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта ин­тересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;»;

6) подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) заключение медицинской организации, подтверждающее отсутствие у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;»;

в) подпункт «е» признать утратившим силу;

г) дополнить подпунктами «ж» - «м» следующего содержания:

«ж) обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образова­тельной программе среднего профессионального образования, высшего образо­вания (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистра­туры), дополнительно представляет в орган местного самоуправления справку об обучении или о периоде обучения, включающую информацию об успевае­мости, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществ­ляющей образовательную деятельность (далее - справка об обучении), в кото­рой обучается гражданин;

з) поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, допол­нительно представляет в орган местного самоуправления аттестат об основном общем образовании или аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образователь­ную деятельность, в случае если получение им основного общего образования или среднего общего образования не завершено;

и) поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в орган местного само­управления аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем про­фессиональном образовании и приложение к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено;

к) не достигший возраста 18 лет, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профес­сионального образования или высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в орган местного само­управления оформленное в письменной форме согласие своих родителей (за­конных представителей) на участие в конкурсе, за исключением граждан, не достигших возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанных полностью дее­способными;

л) поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе магистратуры), дополнительно представляет в государственный орган диплом бакалавра и при­ложение к нему или диплом специалиста, подтверждающий присвоение квали­фикации «дипломированный специалист», и приложение к нему;

м) прошедший практику или стажировку в органе местного самоуправле­ния, проводящем конкурс, или в иных федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления (далее - практика или стажировка), дополнительно представляет отзыв руководителя практики или стажировки.»;

6) в пункте 5.1:

а) дополнить новым абзацем первым следующего содержания:

«5.1. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, представля­ются в орган местного самоуправления гражданином лично, посредством направления по почте или в электронной форме с использованием информаци­онной системы в области муниципальной службы в срок, указанный в инфор­мации о проведении конкурса, до истечения которого они принимаются.»;

б) абзац первый считать абзацем вторым и слова «5.1. Представленные» заменить словом «Представленные», после слов «для участия в конкурсе» до­полнить словами «и в этот же день передаются конкурсной комиссии»;

в) абзацы второй и третий считать абзацами третьим и четвертым соответ­ственно;

7) в подпункте «б» пункта 5.2 слова «недостоверных и (или) неполных сведений» заменить словами «недостоверности и неполноты персональных данных и иных сведений, содержащихся»;

8) в абзаце восьмом пункта 7 слово «пяти» заменить словом «трех», после слов «со дня подписания решения об итогах конкурса» дополнить словами «(завершения конкурса)»;

9) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Перед заключением договора о целевом обучении гражданин в обяза­тельном порядке должен быть ознакомлен под расписку с информацией:

а) об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 13 и 14 Феде­рального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», о требо­ваниях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

б) об обязательствах по возмещению расходов, связанных с осуществлени­ем денежной выплаты, в случае неисполнения условий договора о целевом обу­чении, касающихся освоения соответствующей образовательной программы или замещения должности муниципальной службы, а также в случае выявле­ния, в том числе по результатам соответствующих проверок, обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу.»;

10) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса заключается в простой письменной форме не позднее 01 июля года приема на обучение.

Срок обязательного прохождения муниципальной службы после оконча­ния целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении и в со­ответствии со статьей 28¹ Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражда­нину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

При заключении договора о целевом обучении с гражданином, не достиг­шим возраста 18 лет, согласие родителей (законных представителей) несовер­шеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к указанному договору и является его неотъемлемой частью, за исключением до­говора о целевом обучении, заключаемого с гражданином, не достигшим воз­раста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданско­го кодекса Российской Федерации признанным полностью дееспособным.

Договор о целевом обучении с гражданином, представившим в соответ­ствии с подпунктами «з» и «и» пункта 5 настоящего Порядка для участия в конкурсе справку об обучении из организации, осуществляющей образователь­ную деятельность, заключается после представления им в орган местного само­управления документа об образовании или документа об образовании и о ква­лификации, подтверждающего получение им образования соответствующего уровня.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                 В.О. Коновалов

г. Абакан

____ ________________ 2021 года

№__________ 

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Настоящий законопроект разработан в целях приведения Порядка заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы между органом местного самоуправ­ления и гражданином, являющегося приложением 4 к Закону Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-3PX «О муниципальной службе в Рес­публике Хакасия» (далее - Порядок) в соответствие с Постановление Прави­тельства Российской Федерации от 13 октября 2020 № 1681 «О целевом обу­чении по образовательным программам среднего профессионального и выс­шего образования», которым допускаются к заключению договора о целевом обучении несовершеннолетние лица, а также в целях установления единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию.

Предметом правового регулирования законопроекта являются отноше­ния, связанные с подготовкой кадров для муниципальной службы.

Так, проектом закона предлагается исключить из требований, предъяв­ляемых к гражданам, имеющим право заключить договор о целевом обуче­нии, возрастной ценз (достижение 18 лет).

По аналогии с Положением о порядке заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения феде­ральной государственной гражданско, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 года № 301, законопроектом предлага­ется уточнить требования к документам, которые предъявляются лицами, претендующими на заключение договора о целевом обучении, в том числе несовершеннолетними, требования к процедуре рассмотрения указанных документов и проведению конкурса.

Кроме того, в целях установления единообразного подхода к формиро­ванию конкурсной комиссии в части привлечения в работе в ней независи­мых экспертов, законопроектом предлагается по аналогии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Россий­ской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 (в редакции на 01 января 2021 года) установить срок работы таких независимых экспертов в составе кон­курсной комиссии - три года с момента первого включения независимого экс­перта в ее состав. При этом повторное включение данного независимого экс­перта в состав конкурсной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в конкурсной комиссии.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                        Р.А. Челтыгмашев

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хака­сия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1)  Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муници­пальной службе в Российской Федерации»;

4) Конституцией Республики Хакасия;

5) Законом Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-3PX «О муниципальной службе в Республике Хакасия».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                               Р.А. Челтыгмашев

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или

изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении измене­ний в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» не потребуется признание утратившими силу, при­остановление или изменение законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                   Р.А. Челтыгмашев

Перечень

предложений по разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                     Р.А. Челтыгмашев

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Рес­публики Хакасия не потребуется.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                           Р.А. Челтыгмашев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Вносится депутатом 

Верховного Совета

Республики Хакасия

Р.А. Челтыгмашевым

Проект

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/117-7

«О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия             № 15-37/117-7 «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до ____ __________ 2021 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 
Вносится депутатом 

Верховного Совета

Республики Хакасия

Р.А. Челтыгмашевым

Проект

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

№ __________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/117-7

«О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/117-7 «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым, 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/117-7 «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики     Хакасия № 15-37/117-7 «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия»    комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 03 декабря 2021 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

24 ноября 2021 года

№ 360-п