Прокуратура
Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
28.03.2022 № 22-17-2022
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н
ПРОТЕСТ
на части 1 и 2 статьи 2, приложения 1 и
2 к Закону Республики Хакасия от 06.12.2021
№ 105-ЗРХ «О бюджете Территориального
фонда обязательного медицинского страхования
Республики Хакасия на 2022 год и на плановый
период 2023 и 2024 годов»
24.11.2021 Верховным Советом республики принят Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», который подписан Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия 06.12.2021 за № 105-ЗРХ (далее - Закон № 105-ЗРХ, Фонд).
Текст названного нормативного правового акта опубликован в бюллетене «Вестник Хакасии», 2021, № 106.
Отдельные положения Закона № 105-ЗРХ противоречат федеральному законодательству.
Частью 1 статьи 2 Закона № 105-3PX утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Частью 2 статьи 2 Закона № 105-ЗРХ утвержден перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 2 к настоящему Закону.
В соответствии с абзацем сорок седьмым статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный администратор доходов бюджета - это определенный в соответствии с настоящим Кодексом орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.
В соответствии с абзацем сорок девятым статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - это определенный в соответствии с настоящим Кодексом орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Пунктом 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливалось, что Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете, а пунктом 2 статьи 23 Бюджетного кодекса Российской Федерации - что перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 01.07.2021 № 251-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», вступившего в силу с 01.07.2021 (за исключением отдельных положений) пункт 2 статьи 20 и пункт 2 статьи 23 Бюджетного кодекса Российской Федерации признаны утратившими силу.
В соответствии с абзацем третьим пункта 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования утверждаются высшим исполнительныорганом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Таким образом, части 1 и 2 статьи 2, приложения 1 и 2 к Закону Республики Хакасия от 06.12.2021 № 105-ЗРХ «р бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», утвердившие перечень главных администраторов доходов и перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, противоречат федеральному законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федераций»,
П Р Е Д Л А Г А Ю:
1. Рассмотреть протест на ближайщей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с признанием частей 1 и 2 статьи 2, приложений 1 и 2 к Закону Республики Хакасия от 06.12.2021 № 105-ЗРХ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» утратившими силу.
2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.
Прокурор республики С.А. Фирсов
